Підкоп під ЄС. Чому Берлін і Париж допоможуть Москві будувати "Мордорский тунель"

Національна асамблея - нижня палата парламенту Франції схвалила створення спільного з Німеччиною органу, названого Франко-Німецькою Парламентською Асамблеєю (ФГПА). "Створення такого унікального парламентського інституту є ознакою інтенсивності наших відносин", - заявив з цього приводу президент Нацассамблеи Річард Ферран. Правда, ідею ще повинен схвалити німецький Бундестаг, але є всі підстави вважати, що проблем там не виникне.

Новий орган благопристойно упакований в один пакет з висновком в січні і з подальшою ратифікацією Аахенського договору, оновленого Єлисейського угоди 1963 р. - післявоєнного пакту про примирення між Німеччиною і Францією. Договір зобов'язує Берлін і Париж до зміцнення двосторонніх зовнішньополітичних і оборонних зв'язків (нагадаю, що це відбувається всередині ЄС), до просування двосторонніх франко-німецьких проектів і до погодженням академічних звань - деталь, малосущественная тільки на перший погляд. Угода про створення ФГПА схвалили правляча Прогресивна партія Франції (LREM), засновником якої є президент Еммануель Макрон, правоцентристська партія "Республіканці" (LR), лівоцентристська Соціалістична партія (PS) і партія Демократичного руху (MoDem). Крайні ліві та крайні праві були проти, але у них не вистачило голосів, щоб заблокувати це рішення.

Планується, що ФГПА буде збиратися двічі на рік у складі 100 депутатів двох парламентів, по 50 від кожної країни, і приймати спільні резолюції від імені Національної асамблеї та Бундестагу, які, втім, не будуть мати зобов'язує юридичної сили. Перше засідання очікується вже зовсім скоро, 25 березня в Парижі. Його порядок денний поки не оприлюднено, але, як заявила голова фракції PS Валері Рабо, мова може піти про питання, які "викликають тертя". А саме: про розмір французького зовнішнього боргу та рівні інвестицій в економіку Німеччини.

Критикуючи ідею ФГПА, французький ультралевак і суперник Макрона президентських виборів Жан-Люк Меланшон заявив, що, по-перше, Франція направила свій вектор руху не туди - мовляв, у неї більше спільного з південною Європою, ніж з Німеччиною, а по-друге, що спроба створення коаліції всередині ЄС для де-факто перехоплення управління ним тільки двома країнами, - досить ризикована гра. Тим більше з урахуванням протиріч і без того роздирають Євросоюз. Але, як вже було сказано, незважаючи на критику зліва і справа, рішення про створення ФГПА було прийнято.

Отже, всередині ЄС створено міждержавне об'єднання, ніяк не прив'язане до його структурам. Це приблизно те ж саме, як якщо б до тіла людини, нехай і не цілком здорового і навіть не зовсім адекватного, - така аналогія з нинішнім ЄС цілком виправдана, пришили б ще одну кінцівку.

Припустимо, руку. Причому ця рука буде діяти автономно від головного мозку, керуючись якоюсь частиною периферичної нервової системи. Нехай навіть досить потужною - скажімо, ентеральної нервової системою, порівнянної по потужності з мозком кішки, та за підтримки інших периферичних, але тим не менш впливових структур - тут саме час згадати про єдину франко-германської системі академічних звань, прописаної в Аахенському договорі.

Які наслідки спричинила б за собою така хірургія?

Навряд чи новий орган додасть адекватності нашого пацієнта. Але він, безсумнівно, зможе створити масу дивних і двозначних ситуацій, а також змусити головний мозок ставитися до мозку кишковому з великою повагою, і тут вже можна згадати пушкінського дядька, знайшов спосіб змусити ближніх поважати себе. Можна, втім, згадати і двірника з відомої пародії на "Онєгіна" і його нездатність вирішити виниклу ситуацію. Саме в ролі двірника виявляться керуючі структури ЄС у зв'язку з появою ФГПА.

Той факт, що рішення ФГПА не будуть мати в ЄС зобов'язує юридичної сили, не повинен вводити в оману. Перед нами майданчик для узгодження і часткової (на національному рівні) інституалізації спільних дій двох найбільш економічно розвинених країн ЄС в рамках Євросоюзу. Рішення ж двох парламентів - Франції та Німеччини - мають в ЄС ще якусь юридичну силу. У тому ж випадку, якщо вони будуть прийматися узгоджено, їх сила зросте. І не вдвічі, а як мінімум в квадраті.

Іншими словами, перед нами реалізація проекту "двошвидкісної Європи", про який говорили вже давно. Ну що ж... франко-німецькі пацани сказали - франко-німецькі пацани зробили. Тут можна також знайти масу історичних аналогій - від внутрішньопартійних опозицій у більшовиків до імперії Карла Великого або Контрреформації, але це вже буде не більше, ніж гра розуму, оскільки по суті справи всі йде дуже просто: Німеччина та Франція створили структуру для спільного маніпулювання ЄС у власних егоїстичних інтересах.

Звичайно, така структура запрацює в повну силу не відразу, але це і не потрібно. Різкі рухи могли б викликати скандал, і надмірні бултыхания інших жаб у брюссельському болітце. Між тим відомо, що зварити живу жабу в каструлі без кришки і без опору з її боку можна, лише нагріваючи її повільно і даючи амфібії час звикнути - і навіть насолодитися теплом і затишком, після прикрої болотній вогкості.

Чим відрізняються інтереси ЄС від франко-німецьких? Не вдаючись у подробиці, можна сказати, що їх відмінності випливають з стійкості державних інститутів, а така стійкість напрацьовується тільки з часом, виходячи з рівня розвитку економіки, і, нарешті, з географічної віддаленості від Росії. З цих відмінностей випливає цілий спектр питань, до яких у ФГПА і Європарламенту буде свідомо різний підхід. При цьому реалізація підходу ФГПА незмінно буде сприяти збільшенню розриву між трьома ешелонами ЄС: першим - в особі Німеччини і Франції, другим - іншими країнам ЄС, яким не довелося випробувати принади соціалістичного табору, і третім - колишніми соцлагерниками, з великими труднощами адаптуються до знайденої свободи, яка виявилась для них неабиякої ваги тягарем. У Берліні при цьому забувають про власному досвіді часткового перебування в соцтаборі - у складі НДР, а даремно... Але це вже деталі.

В якості прикладу такого конфлікту інтересів можна привести нещодавно прийняту резолюцію Європарламенту, згідно з якою Росія більше не може вважатися стратегічним партнером Євросоюзу. У вівторок, 12 березня, на пленарному засіданні в Страсбурзі за неї проголосували 402 євродепутата, проти були 163, 89 утрималися. Текст резолюції був складений на підставі доповіді, підготовленого латвійським євродепутатом Сандрою Калніете, тобто представника країни, постійно ощущающей на обличчі подих російської хижака. Так от, в резолюції, серед іншого, наголошується, що "Північний потік-2" збільшить залежність Євросоюзу від поставок газу з Росії і що він "загрожує внутрішньому ринку ЄС і не відповідає енергетичній політиці ЄС і його стратегічним інтересам", і тому його споруду слід зупинити. Але, як ми розуміємо, будівництво СП-2 це не зупинить, оскільки Німеччина і Франція прийняли рішення про те, що він має бути побудований, і продавили його через євроструктури.

Так ось, при наявності ФГПА Німеччина і Франція зможуть продавлювати такі рішення вже без усякого шуму і значно простіше.

З чого виходить Німеччина і примкнула до неї Франція, а саме так виглядає нинішній франко-німецький союз, продавлюючи СП-2? Це економічно вигідно тут і зараз, а правлячим партіям, що в одній, що в іншій країні, потрібно думати не про стратегічні перспективи, а про найближчих виборах. Під удар Росії, ініційований запуском СП-2, потрапить в першу чергу Україна, в другу, рикошетом - країни третього ешелону, які в Берліні і Парижі розглядають як власну подушку безпеки. Ось вам і вся логіка контр-ЄС.

Наскільки вона правильна? У короткій перспективі - від виборів до виборів, з прицілом на рослинний електорат, удобряемый популізмом - абсолютно вірна. В стратегічній перспективі вона порочна, оскільки хвиля Ново-Московської Орди, якщо її не стримувати, вибудовуючи єдиний фронт, неминуче докотиться і до Берліна з Парижем. Причому докотиться вона не на танках (не доїдуть), а на банальної корупції - і кількість відставних європейських політиків з збереженими зв'язками в ЄС, зростаюче у керівних структурах російських компаній, тому свідчення. Слідом за "Газпромом", купили Герхарда Шредера, днями підтягнувся "ЛУКОЙЛ", прибарахлившийся колишнім канцлером Австрії Вольфгангом Шюсселем - і це тільки великі, помітні фігури. Колишніх ервочиновников другого-третього ешелону Москва скуповує пачками.

При цьому Кремль швидко змінює тактику, відкидаючи непотрібне, він навіть готовий вже відкинути і саму Росію, так що буферна зона між першим ешелоном ЄС і географічної Росією швидко втрачає своє значення. Але Орда не перестає від цього бути Ордою - хижою і руйнівною для системи західних цінностей.

Звичайно, підкоп під ЄС з боку Кремля копають набагато швидше, ніж зможуть копати з Берліна і Парижа. Але зустрічні франко-німецькі зусилля теж можуть наблизити здачу в повнорозмірну експлуатацію цього ходу, який за аналогією з "Північним потоком", можна назвати "Мордорским тунелем".