Россия теснит украинский металл
Министерство экономического развития и торговли РФ инициировало очередное антидемпинговое расследование в отношении импорта нескольких видов стальных труб из Украины в Россию. Расследование, по результатам которого могут быть введены антидемпинговые меры, возбуждено на основании рассмотрения заявления от российского Фонда развития трубной промышленности. А в ближайшее время подобная участь, скорее всего, постигнет и некоторые виды готового проката.
Российские трубники убеждены, что в отношении обсадных, котельных, насосно-компрессорных и подшипниковых труб демпинговый импорт из нашей страны уже принес материальный ущерб тамошним производителям аналогичного товара, а в отношении нефтегазопроводных и горячедеформированных труб общего назначения такой ущерб может быть нанесен в ближайшее время. Кроме того, российские чиновники планируют в ближайшее время поставить на рассмотрение межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике вопрос импорта швеллеров из Украины. Это значит, что расследование, инициированное Нижнетагильским и Западно-Сибирским меткомбинатами в ноябре 2003 г., вышло на финишную прямую и Москва готова установить очередную ввозную пошлину на украинский товар.
По мнению большинства экспертов, российское расследование по трубам призвано увеличить давление на украинскую сторону с целью подписания межправительственного соглашения, регулирующего поставки украинских труб на российский рынок на 2005–2007 гг. на выгодных для Москвы условиях. В открытую об этом заявило только объединение украинских трубных заводов "Укртрубопром". "Действия России можно расценивать не иначе как грубое давление на украинскую сторону… Цель этих действий — заставить нашу страну подписать новое соглашение на невыгодных для себя условиях", — говорится в заявлении объединения. Украинские трубники считают действия российской стороны необоснованными и заявили о намерении задействовать все возможные механизмы по защите своих интересов в России.
Проект межправительственного соглашения, регулирующего поставки отечественной трубной продукции на российский рынок в 2005–2007 гг., специальные комиссии должны предоставить на рассмотрение своих правительств в начале октября. Фонд развития трубной промышленности России настаивает на установлении квот на импорт украинской трубной продукции в объеме 620 тыс. т в год (на данный момент — 715 тыс.т) и предупреждает, что возможный отказ от количественного квотирования в рамках соглашения нанесет серьезный ущерб российской трубной отрасли. Украинцы же говорят, что от количественных ограничений по трубам большого диаметра необходимо отказаться вообще, поскольку такая продукция не имеет аналогов на российском рынке, а на остальные трубы установить квоту порядка 700–800 тыс. т.
Если в случае с трубами большого диаметра логика наших аргументов вполне понятна, — их фактически монопольным производителем в СНГ остается Харцызский трубный завод, то со швеллером ситуация сложнее. Для отечественных производителей швеллера рынок соседей является основным — около 55% от всего экспорта. Кроме того, на сегодняшний день Украина является крупнейшим его экспортером в Россию. Все остальные поставщики швеллера занимают на российском рынке менее 1%. Основным поставщиком этой продукции в РФ является ДМЗ им. Петровского — около половины всего украинского экспорта. Также большие объемы экспортируют Алчевский меткомбинат и "Азовсталь". При этом отечественные производители говорят, что уже почти год как готовы к такому развитию событий. За это время они успели найти новые рынки сбыта данной продукции, и, кроме того, установление 20%-ной пошлины позволит оставить на российском рынке некоторый объем украинского швеллера.
Практика отношений украинских и российских металлургов показывает, что сначала Россия устанавливает пошлину, уравнивая аналогичный товар в ценах, а потом российские производители снова поднимают цены на свою продукцию. Они контролируют большую часть рынка и считают, что их товар качественнее нашего. Таким образом, пока что подобные антидемпинговые инициативы российских металлургов ложатся на плечи потребителей, а настоящая их причина — желание снять максимум прибыли на растущем рынке. Но пока на мировом рынке металла сохраняется рост, украинским металлургам установление пошлины на швеллер практически не повредит.
В этой связи очень показательно заявление директора Фонда развития трубной промышленности Алексея Дейнеко, который на прошлой неделе спрогнозировал, что в августе в России ожидается повышение цен на сортовой прокат и арматуру. Если события будут развиваться именно так, у нас сохранятся хорошие шансы остаться на российском рынке сортового проката, в частности швеллеров. Кроме того, из событий последних недель можно сделать и еще один однозначный вывод: зона свободной торговли, как и единое экономическое пространство России и Украины — проекты глубоко утопичные, абсолютно нежизнеспособные и существующие только в полемике высоких политиков двух стран.
