Из геологов в юристы
Полгода понадобилось для того, чтобы закрыть вакансию председателя Государственной исполнительной службы. 19 сентября на эту должность указом Президента назначен Валерий Дудинов, ранее занимавший пост руководителя Государственной службы геологии и недр.
На новом месте ему предстоит решить главную задачу: повысить эффективность исполнения вердиктов служителей Фемиды и заставить подопечных работать за одну зарплату. Чего не удалось сделать ни одному из его предшественников.
Для Виктора Януковича прошлое Валерия Дудинова как на ладони. Валерий Алексеевич сделал карьеру юриста в коммерческих структурах, связанных с такими известными деятелями донецкого бизнеса, как Ринат Ахметов и Игорь Гуменюк.
В свое время г-н Дудинов работал начальником юридического отдела компании "Донецкий индустриальный союз" и "АРС", в 2005 г. он получил свидетельство адвоката, а позже возглавил юридическое сопровождение компании "Инвестиции и развитие", которую Игорь Гуменюк использует для управления своей коммерческой недвижимостью в Донецке и Трускавце.
Юридический опыт Валерия Дудинова оказался востребован в Государственной службе геологии и недр в тот период, когда ее руководитель Олег Проскуряков пошел на повышение и возглавил Министерство геологии и недр. Вместе с новой должностью Валерий Дудинов получил задачу обеспечить начало работ для двух предприятий, созданных совместно с компаниями Shell и Chevron, по разведке и добыче сланцевого газа на Юзовской и Олевской нефтегазоносных площадях.
Теперь эта задача перейдет по наследству к его сменщику. Новый глава Госгеослужбы пока не назначен, но в Министерстве энергетики и угольной промышленности, в чьем ведении находится данная служба, ходят слухи, что, скорее всего, должность достанется Алексею Падалко, который занимает там пост первого заместителя председателя.
А официальное представление нового руководителя коллективу Государственной исполнительной службы министр юстиции Елена Лукаш проведет на этой неделе. Она укрепила свои позиции в министерстве, когда 17 сентября на пост первого заместителя министра юстиции был назначен Юрий Иващенко, который сопровождает г-жу Лукаш еще с той поры, когда она в начале 2000-х годов создала и возглавила юридическое агентство "Именем Закона".
Похоже, глава государства решил сбалансировать сработавшийся тандем, назначив на пост председателя Государственной исполнительной службы (одну из ключевых должностей в Минюсте) человека, не имеющего с главой Минюста совместного трудового прошлого. Как поговаривают сплетники, на новое место Валерия Дудинова рекомендовал Александр Янукович.
Исполнительная служба сегодня из рук вон плохо справляется со своей основной функцией: обеспечением принудительного взыскания средств по решениям судов. Собственно, именно плохие показатели взысканий и стали основной причиной того, что в феврале нынешнего года пост руководителя Государственной исполнительной службы пришлось покинуть Геннадию Стаднику.
Валерию Дудинову придется еще сложнее: на минувшей неделе ВР приняла закон, призванный повысить эффективность исполнения судебных решений. После того как Президент подпишет документ, госисполнители окажутся между двух огней: им придется во что бы то ни стало обеспечить выплаты, которых граждане добились через суд, притом что в бюджете на это нет денег.
Арсений Милютин, старший юрист юридического бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и парнеры" сослался на мнение руководителей высших судов и председателя комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики Валерия Писаренко, высказанных во время парламентских слушаний, о том, что усилия по реформированию в сфере исполнения судебных решений должны учитывать необходимость контроля исполнительного производства со стороны судебной власти, что соответствует мировой практике.
Из-за того что такой контроль находится в ведении органа исполнительной, а не судебной власти, происходит рассогласование действий. Еще одной бедой исполнительной службы является кадровый дефицит.
"Государственные исполнители забыли о том, что работают за зарплату. Заставить их действовать можно только "бонусом". Любой понимает, что получение взяток сегодня — единственный способ выживания в этом учреждении. Немногие квалифицированные работники согласятся работать на таких условиях", — сказал "ДС" один из работников Минюста.
