Убытки прибыли

Первый месяц года оказался неожиданно урожайным для казны. По данным Госказначейства, план по доходам общего фонда госбюджета перевыполнен почти на 11%. Главным же фискальным достижением стало четырехкратное увеличение поступлений от налога на прибыль. Впрочем, поставленный Министерством доходов и сборов рекорд уже в следующие месяцы может сыграть с казной злую шутку. Облапошенные предприятия еще плотнее присядут на оптимизационные схемы.

У предприятий отобрали деньги

Своими достижениями фискалы обязаны вступившим с 1 января новым правилам уплаты налога на прибыль. Если до сих пор предприятия должны были уплачивать его раз в квартал, то теперь им приходится перечислять авансовые платежи ежемесячно (1/12 от суммы налога на прибыль, начисленного за истекший год). Отсюда, к слову, и 400%-ный рост поступлений: ранее налогоплательщики перечисляли в бюджет налог за предыдущий год в феврале, поэтому январь фактически был "мертвым сезоном". Так что нынешнее увеличение — это, по сути, рост с нуля.

"Данная норма фактически нивелировала предусмотренное Налоговым кодексом снижение ставки налога на прибыль, которая формально в 2013 году уменьшена с 21 до 19%. На протяжении этого года большинство налогоплательщиков будут платить авансом налог, рассчитанный еще по прошлогодней ставке. Такая же ситуация может повториться и в 2014 году, когда налог должен быть снижен до 16%", — поясняет старший консультант отдела налогообложения и юридических услуг "Эрнст энд Янг" в Украине Максим Попко.

Государство облапошило бизнес еще и в другом. У большинства компаний накопились значительные переплаты по налогу на прибыль. И предприятия, уплатившие его наперед, наивно полагали, что это позволит им избежать январских перечислений этого налога в бюджет.

Однако в конце прошлого года фискальное ведомство официально объявило, что не будет засчитывать переплаты в счет уплаты авансовых взносов (приказ ГНС №1171 от 21 декабря 2012 г.). "Налоговики на местах еще в декабре начали безапелляционно требовать уплаты авансовых взносов независимо от имеющейся переплаты. В противном случае грозили штрафными санкциями", — рассказал "ДС" управляющий партнер PSP Audit, аудитор, судебный эксперт Дмитрий Сушко. Таким образом, предприятия столкнулись с необходимостью уплачивать налог дважды.

Больнее всего такой подход ударил по лояльным налогоплательщикам, которые в прошлом охотно шли навстречу "просьбам" фискалов заплатить налог авансом. Размер таких переплат в зависимости от предприятия нередко достигал квартального или даже полугодового размера налога. "По сути, субъектов хозяйствования принудительно обязали обеспечить госбюджет бесплатными и бессрочными депозитными средствами без какого-либо действенного механизма возврата либо взаимозачета излишне уплаченных средств", — констатирует юрист ЮФ "Селепей, Волковецкий и Партнеры" Тарас Стадник.

Фискалы уверяют, что при расчете авансовых взносов излишне уплаченные суммы могут быть возвращены. Но на практике "выбить" свои деньги не удается практически никому. "Идти по такому пути — это долго и сложно. Налоговая имеет достаточно механизмов, чтобы завести процесс в тупик", — отмечает Дмитрий Сушко.

"У предприятий есть возможность оспорить подход налоговой на основании норм законодательства. Но в нынешних условиях и с учетом плотной разъяснительной работы фискального ведомства (в виде писем и прямого общения) едва ли стоит ожидать всплеска противостояний по этому вопросу", — дополнил коллегу партнер отдела налогового и юридического консультирования КПМГ в Украине Сергей Попов. Так что пока налогоплательщикам остается лишь выворачивать карманы и еще активнее пользоваться оптимизационными схемами.

Дефицитное будущее

Ситуацию с двойной уплатой налога на прибыль обещают решить законодатели. В парламенте лежат уже два законопроекта, которые разрешают компаниям уменьшать авансовые платежи по налогу на прибыль на сумму переплат по нему. Первый — авторства "регионалов" Юрия Воропаева и Александра Долженкова (№2034) — зарегистрирован в ВР в середине января. Второй (№2225), принадлежащий перу депутатов от ПР Анатолия Гиршфельда, Сергея Тигипко и Сергея Дунаева, подан в Раду 7 февраля. Утверждение любого из упомянутых законопроектов положит конец конфликту между бизнесом и фискалами относительно уплаты налога на прибыль. Но едва ли такой поворот событий выгоден правительству, которое в этом случае рискует получить в бюджете изрядную брешь. Ведь если бы не внушительные объемы авансовых платежей и растущие долги по возмещению НДС, динамика наполнения казны была бы не столь оптимистичной.

Экономика, погрузившаяся в рецессию еще в прошлом году, не показывает признаков выздоровления. Ситуация на внешних рынках остается унылой, цены на основные товары украинских экспортеров не растут, а спрос на внутреннем рынке неуклонно падает. Так что наращивать налоговые поступления сейчас просто нереально. "По итогам квартала динамика поступления налогов будет падать, поскольку экономическая ситуация ухудшится. Сейчас у предприятий забирают оборотные средства, и это не может не сказаться в том числе и на дальнейших темпах наполнения бюджета", — прогнозирует президент Союза налоговых консультантов Украины Леонид Рубаненко.

В такой ситуации у правительства может не остаться иного выхода, как наращивать долги. "Если экономическая динамика не улучшится, ожидать перевыполнения доходной части по итогам первого квартала не стоит. Очевидно, Украина снова будет вынуждена размещать евробонды, причем уже в ближайшие месяцы", — прогнозирует директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин.