Наївні прогнози. Оптимістична казка про зустріч Байдена з Путіним

Журналістка Time Меделін Роуч, посилаючись на думку ряду експертів, в своїй статті висуває припущення про те, що обидва лідери спробують знайти точки дотику, незважаючи на масу проблем у відносинах між країнами.

Варто відзначити, що Байден і Путін дійсно спробують це зробити, однак оцінки і прогнози щодо можливих дій Кремля, наведені в статті, дещо наївні. Наприклад, пасаж про те, що боротьба зі зміною клімату — це та область, де можлива співпраця. У той час як для Кремля кліматична криза служить полем для зовнішньополітичних спекуляцій, а також обіцяє нові можливості на кшталт інтенсифікації руху по Північному морському шляху.

"ДС" призводить переклад даного матеріалу з метою показати, наскільки поверхневим може бути розуміння мотивів і дій світових лідерів, в першу чергу президента РФ. Залишається сподіватися, що в Білому домі живлять менше ілюзій щодо зустрічі в Женеві, ніж журналісти Time.

16 червня президент США Джо Байден і президент Росії Володимир Путін зустрінуться віч-на-віч — вперше з тих пір, як Байден в січні став президентом.

Як зазначає старший науковий співробітник Ради з міжнародних відносин (Council on Foreign Relations) Чарльз Купчан, який працював в Раді нацбезпеки Білого дому за Барака Обами, зустріч в Женеві пройде в умовах, коли відносини між США і Росією напередодні досягли "нижчої точки". У минулому році США ввели масштабні санкції щодо російських чиновників у зв'язку з втручанням у вибори; переслідуванням активістів і журналістів в Росії, в тому числі що знаходиться у в'язниці опозиціонер Олексій Навальний; участь у зловмисних діях в кіберпросторі; провокаціями проти України. Росія, в свою чергу, критикує США за втручання в її внутрішні справи і загрозу міжнародній стабільності.

Зустріч Путіна з Байденом, безсумнівно, буде сильно відрізнятися від його зустрічі з колишнім президентом Дональдом Трампом в Гельсінкі в липні 2018 р. Тоді Трамп відмовився критикувати Путіна і публічно висловив недовіру даними американської розвідки про втручання Росії у вибори 2016 р. Байден обіцяв зайняти більш жорстку позицію щодо Росії, ніж Трамп, і, як 25 травня заявила прес-секретар Білого дому Джен Дженніфер Псакі, буде прагнути повернутися до "передбачуваності і стабільності".

У Женеві відбулася і перша зустріч президента США Рональда Рейгана і радянського прем'єр-міністра Михайла Горбачова в 1985 р., яка допомогла розрядити напруженість у відносинах під час холодної війни. Горбачов, якому виповнилося 90 років, 27 травня сказав в коментарі агентству "Інтерфакс", що "багато було порушень в питаннях стратегічної стабільності, тепер треба відновлювати". І додав, що Байден — той, з ким Росія "може договорювати", а попередня адміністрація "виявилася ненадійною".

Що Путін і Байден обговорять в Женеві?

За словами Дженніфер Псакі, "повний спектр нагальних проблем" — від проблем з правами людини до кібератак. Кремль, в свою чергу, заявив, що президенти обговорять "поточний стан і перспективи російсько-американських відносин, питання стратегічної стабільності і гострі проблеми міжнародного порядку денного, включаючи взаємодію в боротьбі з пандемією коронавірусу і врегулювання регіональних конфліктів".

Безсумнівно, в порядку денному буде і Україна. За словами Дженніфер Псакі, Байден підкреслить підтримку "суверенітету і територіальної цілісності країни". Росія, як відомо, знаходиться під санкціями США в зв'язку з анексією українського півострова Крим в 2014 р. Також підтримувані Росією сепаратисти в східній частині Донецької області України ведуть бої з озброєними силами Києва, причому періодично відбуваються серйозні зіткнення. У квітні Байден закликав Путіна "знизити напруженість", після того як Москва направила кораблі в якості загрози Україні з моря, а також відправила десятки тисяч військовослужбовців на кордон, що є найбільшою кількістю військ Росії на кордоні з 2014 р.

Байден також торкнеться питання про примусову посадку Білоруссю літака Ryanair 23 травня з метою затримання опозиційного блогера Романа Протасевича, додала Дженніфер Псакі. Інцидент дуже багато засудили, а деякі країни, наприклад, Великобританія і Литва, вирішили уникати польотів в повітряному просторі Білорусі. Путін же, демонструючи підтримку свого союзника — президента Білорусі Олександра Лукашенка, назвав міжнародну реакцію "сплеском емоцій".

Президент США також заявив, що підніме питання про кібератаки після того, як російські хакери атакували ряд цілей в США. Байден поклав відповідальність на Росію за торішню кібератаку на американську компанію SolarWinds, що займається інформаційними технологіями, в результаті чого були скомпрометовані як мінімум дев'ять федеральних агентств і 100 західних компаній.

Але й не так давно були зафіксовані ще кілька серйозних атак з "російським слідом". В середині травня кіберзлочинці зламали Colonial Pipeline — найбільший в Америці паливопровід; 27-го Microsoft повідомила про нову масштабну кібератаку Nobelium, того ж угруповання, яке, на думку США, стояло за атакою на SolarWinds. Атаки зазнали більше 150 відомств і компаній по всьому світу. 1 червня бразильський гігант у сфері виробництва м'яса JBS, який поставляє велику частину м'яса в Північну Америку, також заявив, що піддався атаці з Росії за допомогою програм-вимагачів.

За словами Байдена, доказів зв'язку Кремля з хакерською атакою на Colonial немає ніяких, але також зазначив, що Москві у себе слід робити більше для запобігання атак.

А як щодо Олексія Навального?

Байден, швидше за все, знову закличе звільнити лідера російської опозиції Навального, вважає Едвард Лукас, автор книги "Нова холодна війна: Росія Путіна й загроза Заходу". Ув'язнений у в'язницю активіст був отруєний нервово-паралітичною речовиною в серпні минулого року. Навальний і країни Заходу поклали відповідальність за напад на Москву. Кремль, в свою чергу, заперечує, що він стояв за практично смертельним отруєнням.

У лютому Навальний, глава Російського фонду боротьби з корупцією, був засуджений до двох років і восьми місяців тюремного ув'язнення за звинуваченням у порушенні умовно-дострокового звільнення у справі про розкрадання, яка розслідувалася ще в 2014 н. і яка, за його словами, була політично мотивованою.

З тих пір переслідування Росією опонентів лише посилилося: 30 апреля Кремль додав мережу регіональних штабів Навального в список організацій, причетних до "екстремізму і тероризму", куди також входять "Ісламська держава" і "Свідки Єгови". Це означає, що влада може заморозити банківські рахунки організації.

Незабаром Московський суд може також оголосити "екстремістами" філії цієї антикорупційної організації, що загрожує співробітникам, прихильникам і навіть спонсорам тюремним ув'язненням.

Які стосунки складаються між Путіним і Байденом?

"Між ними немає ніякої особистої хімії", — зазначила старший науковий співробітник Європейської ради з міжнародних відносин Кадрі Лійк. Під час їх зустрічі в 2011 р., за інформацією New Yorker, Байден подивився Путіну в очі і сказав: "Я думаю, що у вас немає душі". Вони "знайшли спільну мову" за часів адміністрації Обами, додала Лійк.

І відносини між двома лідерами стали ще більш напруженими після приходу Байдена до влади. В інтерв'ю, яке Байден дав в березні, він погодився, що Путін "вбивця"; і сказав, що російський лідер "заплатить" за свої спроби зірвати вибори в США 2020 р. У відповідь Росія вперше за 20 років тимчасово відкликала свого посла в США. Коментуючи слова Байдена, Путін в свою чергу відповів висловлювання дітей зі шкільного двору: "Хто як обзивається, той так і називається", а потім пожартував, що бажає Байдену "міцного здоров'я".

У відповідь на отруєння і заключення Навального до в'язниці США і ЄС в березні оголосили про введення санкцій відносно ряду російських чиновників і більше десятка підприємств і інших організацій. Приблизно через місяць США оголосили про видворення десяти російських дипломатів і накладення санкцій на компанії і приватних осіб у відповідь на кібератаку на SolarWinds і втручання у вибори.

В рамках того, що міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров назвав "дзеркальної мірою" проти США, Кремль 16 квітня заявив, що висилає 10 американських дипломатів і внесе в чорний список вісім нинішніх і колишніх американських чиновників, включаючи директора ФБР Крістофера Рея. Також повідомлялося, що Москва також заблокує діяльність американських організацій і фондів, які, на її думку, "втручаються" в її справи.

У той же час нещодавно Байден вирішив скасувати санкції США щодо компанії, яка будує "Північний потік-2" (газопроводу між Росією і Німеччиною), який, на думку критиків в Європі і США, може посилити енергетичну залежність Європи від Росії. Цей крок, який, за словами Байдена, відповідає національним інтересам США, зроблений з метою зміцнити відносини з Німеччиною.

Прес-секретар Кремля Дмитро Пєсков це рішення назвав "позитивним сигналом". На думку Лійк, деякі російські чиновники вже не такі параноїки щодо того, чи стане Байден диктувати умови Росії. "Принаймні, не в такій грубій формі", — зазначила вона. За її словами, зараз в Росії "росте повага" до президента США.

Чого вони можуть досягти на саміті?

За словами Купчана, президенти будуть прагнути знайти точки дотику і налагодити діалог. За його словами, деякі питання, по яким вони можуть досягти згоди, стосуються пандемії, нестабільності на Близькому Сході і кліматичної кризи.

"Необхідність боротися зі зміною клімату — це область, де є можливості для співпраці", — говорить Лукас. Байден пообіцяв взаємодіяти з Росією, що займає четверте місце в світі по викидах парникових газів, і яка є найбільшим експортером викопного палива. Путін під час кліматичного саміту, що проводилося в квітні онлайн під егідою США, сказав, що "щиро зацікавлений в активізації міжнародного співробітництва для пошуку ефективних шляхів вирішення проблеми зміни клімату". Однак Кремль поки так і не розробив нову стратегію щодо скорочення викидів вуглецю, як того вимагають умови Паризької кліматичної угоди 2015 р.

Мало хто очікують від саміту драматичних наслідків. Байден просто прагне встановити робочі стосунки з Кремлем. Що стосується Росії, то поки неясно, чи вирішив Путін зустрітися з Байденом просто для того, щоб довести російській публіці, що він бере участь в глобальній політиці; або тому, що готовий домовлятися, зазначає Купчан.

За його словами, є, принаймні, "натяк на готовність" поліпшити політичний клімат. "Ми ще в самому початку шляху. Якщо і станеться якесь "перезавантаження" у відносинах з Росією, то воно вимагатиме тяжкої праці і величезної кількості часу".