Чемпионы по гребле
Дела с контролем над использованием средств, выделяемых на спорт, обстоят еще хуже, чем с тендерными закупками. Как используются эти деньги, вообще толком никто не проверяет, а ведь это около 1 млрд грн.
Аккурат после Олимпиады в Лондоне в Украине вспыхнул небывалый по спортивным меркам скандал. Спортсмены сборной публично обвинили руководство Федерации легкой атлетики Украины в нецелевом использовании средств. Речь шла фактически о двойной бухгалтерии: одну показывали вышестоящему начальству, другая предназначалась для спортсменов. По бумагам в тот олимпийский год атлетам дополнительно выделили 36 млн грн., которые они так и не увидели.
"Спортсмены еще никогда не выступали против руководства так дружно, потому что на ранних стадиях такого бунтарства нас всегда запугивали: "Не поедешь на сборы, не поедешь на чемпионат". Но на тот раз большинству уже было все равно, многие намеревались завершить карьеру или эмигрировать, если не сменится руководство. Это было настоящее отчаяние", — рассказывает Наталья Добрынская, мировая рекордсменка и золотой призер Олимпиады-2008 в многоборье. Еще в 2008 году она подняла вопрос о недостаточности финансирования своей подготовки к Олимпиаде. Вопрос достиг ушей замминистра по делам молодежи и спорта.
В ответ тот получил от федерации документы, по которым на Добрынскую расходовалось в 10 раз больше, чем она реально получала. Однако тогда скандал замяли.
В 2012-м спортсмены были куда более активными. Руководство национальной федерации вынужденно, после 16 лет управления, ушло в отставку, попутно став фигурантом уголовных дел, расследуемых СБУ. Но что в сухом остатке, общественности пока неизвестно. Равно как и о состоянии дел в других федерациях.
Приплыли...
Скандал в легкой атлетике поднял волну возмущений. Сегодня проверки работы главного и государственного тренера и руководства Федерации плавания добивается четырехкратный обладатель Кубка мира по плаванию и серебряный призер Олимпиады-2000 в Сиднее Денис Силантьев. "Деньги всегда идут непонятно куда во всех видах спорта. Но одно дело, когда руководство что-то придержало и остальное отдало спортсменам, и совсем другое, когда спортсмены вообще не видят, на что были потрачены деньги. Перед Олимпиадой в Пекине мы поехали на сборы во Владивосток. Жили в гостинице, где нет кондиционера, в то время, когда на улице невыносимо жарко и душно. Питание было плохое. Это притом, что во Владивостоке не такие уж высокие цены", — утверждает спортсмен.
На Олимпиаде-2012 в Лондоне всего один украинский пловец показал свой лучший результат сезона, сетуют в Государственной службе молодежи и спорта, — о медалях даже речи не шло. Виновником тому называют главного тренера, который не смог правильно подготовить спортсменов. Силантьев обвиняет в неудачах национальной сборной руководство национальной федерации, которое "не смотрело в завтрашний день", не занималось воспитанием новых спортсменов, а довольствовалось уже имеющимися в стране "звездами". Которые вдруг, в один год, решили прекратить спортивную карьеру.
Претензии Дениса Силантьева к положению пловцов ничем не отличаются от тех, что высказывают представители других видов спорта: плохая или почти отсутствующая инфраструктура, недостаточная мотивация и, как результат, — потеря тренерских кадров, недостаток средств даже на необходимые спортсмену фармпрепараты. "На одни сборы я тратил около $300 на медикаменты. Это пищевые добавки, которые не продаются в аптеках, — их нужно заказывать за рубежом. Стипендия спортсмена-сборника — 2,5-3 тыс. грн. в месяц. Первое место на зарубежных соревнованиях приносит ему от €300 до €1200". Сам он намерен претендовать на место главы федерации, выборы которого пройдут в конце
2013 года. По словам Силантьева, в тренерской среде есть немало людей, которые его поддерживают, и есть бизнесмены, которые готовы давать деньги на развитие плавания в случае, если этот вид спорта возглавит он.
Впрочем, в Госслужбе молодежи и спорта говорят, что проводящаяся в настоящее время проверка не обнаруживает никаких злоупотреблений со стороны руководства пловцов.
Трудности роста
Спортивная федерация — это общественная организация: формально она ничего не получает от государства и неподотчетна ему. Государственное финансирование проходит через главного тренера, он же ответственен перед государством за эффективность и честность расходования этих средств. Однако кандидата на пост главного и государственного тренера предлагает федерация. И, по сложившейся в Украине "традиции", главный и государственный тренеры — они же высшие руководители федерации. Как утверждают в Госслужбе молодежи и спорта, этот факт часто мешает спросить с них за предполагаемые злоупотребления. Так было с Федерацией легкой атлетики, которая, как однажды выяснилось, получала средства на одни и те же цели и от государства, и от Международной ассоциации легкоатлетических федераций.
Просьбу чиновников объяснить этот факт там назвали вмешательством в дела общественной организации и отвергли (подробнее — см. блиц-интервью с Сергеем Глущенко). Аналогичным образом дела обстоят и в остальных федерациях. Решить проблемы спорта, все до единой упирающиеся сегодня в дефицит финансов, который испытывают спортсмены, в Госслужбе планируют, обязав федерации искать спонсоров и вкладываться в исчезающие или деградирующие детско-юношеские спортивные школы. Этот же механизм позволит государству требовать от федераций отчета о проделанном. Речь идет о подписании новых соглашений между Государственной службой молодежи и спорта и спортивной федерацией.
Пока же весь финансовый груз подготовки молодого спортсмена лежит не на федерации, а на самих спортсменах и их семьях. "На протяжении нескольких лет я зарабатывала деньги на коммерческих стартах, и сразу же полностью вкладывала их в себя. Хорошо, что впоследствии у меня получилось одержать победы на Олимпиаде, на чемпионате мира, Европы. Но есть же люди, которые точно так же вкладывают в себя годами, а потом случается какая-то неприятность, травма, и вклады остаются невозмещенными", — говорит Наталья Добрынская.
В 1998 году родители 17-летней Ирины Мерлени, нынешней олимпийской чемпионки и трехкратной чемпионки мира по вольной борьбе, вынуждены были занять $1,1 тыс., чтобы отправить дочь на первые в ее жизни международные соревнования. "Они сказали: "Отдаем из своего кармана, чтобы ни в чем себя не упрекнуть. Но знаем, что ты проиграешь", — смеясь, вспоминает спортсменка.
Это было первое "золото" Мерлени на чемпионате мира — деньги родителям впоследствии вернули власти города Хмельницкий, где проживала спортсменка. В 2001 году она уже стала лучшим борцом мира среди женщин и… получила приглашение выступать за Грецию. "В Украине на то, что я двукратная чемпионка мира среди женщин, никто не обращал внимания, — поясняет она. — Греки предложили мне хорошие деньги. Не скажу, что я хотела выступать за Грецию — моего переезда хотели родители, так как желали мне лучшей судьбы".
Через полтора года она все же вернулась: получить греческое гражданство было не так просто, на кону стояло участие в чемпионате мира и в первой Олимпиаде — вольная борьба как раз стала олимпийским видом спорта. После победы на Олимпиаде в Афинах в 2004 году, по словам Ирины Мерлени, финансовых проблем перед нею никогда больше не стояло. "Сложно было доставать деньги, пока обо мне не знали. Не помогали ни чиновники, ни бизнесмены. После первых побед, напротив, выходило так, что денег не надо было искать — люди сами предлагали помощь. Хорошее финансирование сборной со стороны бизнеса смог обеспечить глава Федерации вольной борьбы Эльбрус Тедеев", — говорит она.
Заработок спортсмена от победы на международных соревнованиях — от $1 тыс. до $10 тыс. За "золото" на чемпионате мира дается также годовая стипендия в 10 тыс. грн. в месяц, на Олимпиаде — в 15 тыс. грн. в месяц, на два года. Победа на Олимпийских играх сулит украинскому спортсмену также разовую выплату от государства в размере $100 тыс. А поражение — от $300 тыс. до $1 млн. Такие суммы предлагали в разные годы участникам Олимпиад от Украины за уступку тому или иному сопернику, рассказывают спортсмены-собеседники "ВД".
"В легкой атлетике такого нет, но от коллег из других видов спорта я слышала, что им предлагали до миллиона. И наши ребята отвечали "Нет"! Понимаете, это поразительно, и за это я просто обожаю нашу страну! Таких ситуаций никто в мире никогда бы не понял, а мы понимаем: "Как? Победу? Нет, не отдам! Лучше приеду в Украину, где у меня даже квартиры нет, победителем, но миллион ваш не возьму!" — говорит со смехом Наталья Добрынская.
С разбегу вниз
На сегодня большинство спортивных федераций на 90-100% зависят от государственного финансирования, говорят в Госслужбе молодежи и спорта. Получаемых ими средств едва хватает на решение организационных вопросов и поддержание сборных команд. "Вниз", на уровень ДЮСШ, попадают крохи. Опрошенные "ВД" спортсмены поэтому не наблюдают интереса к спорту со стороны подрастающего поколения. Идет к тому, что уже через 5-10 лет Украину некому будет достойно представлять на международных соревнованиях.
Решить проблему может только вливание частных капиталов. Однако бизнес не спешит поддерживать отечественный спорт, то ли не имея оснований верить в честность и эффективность расходования денег федерациями, то ли ожидая от государства стимулов для этого. Проект закона, который дал бы предпринимателям такие стимулы, например, льготы при строительстве и содержании инфраструктурных объектов для профессиональных спортсменов, в Госслужбе обещают уже больше года, но он все еще не готов.
Пока же самые активные главы федераций привлекают частные деньги только благодаря собственным дружеским или деловым связям с бизнесменами. Пассивные — продолжают эксплуатировать почти уничтоженную инфраструктуру и воспитанных еще советскими спортивными школами чемпионов, тихо "дерибаня" бюджетные средства и существуя по принципу "после нас — хоть потоп". Изменит ли что-то вводимый чиновниками механизм стимулирования спортивного руководства к поиску средств, мы увидим, скорее всего, тогда, когда отечественный спорт начнет ощущать первые крупные провалы, обусловленные новым "смутным временем" конца 2000-х — начала 2010-х.
Читайте также:
