Все выключено
Если энергоэффективность украинской экономики достигнет уровня ЕС, то мы будем потреблять наполовину меньше энергии, экономя ежегодно свыше €13,8 млрд. Какие регионы обладают наибольшим потенциалом экономии, а какие — наиболее энергоемкие, показали результаты второго Рейтинга энергоэффективности областей Украины Ukrainian Energy Index. Инициатор проекта — компания System Capital Management, а "ВД" выступила медиа-партнером уникального для Украины исследования.
Немецкий пенсионер Удо Вебер минувшей осенью приехал навестить сына, несколько лет работающего в Украине. Тот решил устроить родителю полноценное "погружение" в украинскую действительность, пригласив погостить у друзей, в обычном украинском селе. Когда Удо вошел в летнюю кухню сельского дома, то от удивления обомлел. Его поразило не убранство помещения. Взгляд застыл на горевших на полную мощь четырех газовых конфорках. "Эти люди очень богаты?" — в недоумении спросил он у сына.
Дома во Франкфурте Удо экономно расходует газ и воду, отключает отопление, когда на улице не очень холодно, но все равно счета за коммунальные услуги он открывает с замиранием сердца — они забирают ощутимую часть его пенсии. Удо даже не мог предположить, что, нещадно сжигая газ, украинские селяне… обогревают свою летнюю кухню.
Слыша подобные истории, украинцы начинают смеяться в начале — картина знакома многим, а вот многие европейцы не улыбаются, даже дослушав до конца. Причина проста — европейцы за каждый кубометр газа сполна платят из собственного кармана, а для украинцев львиную долю его стоимости покрывают дотации из бюджета. У кого есть стимул экономить, догадаться не трудно.
Картина топливом
Призывы к энергоэффективности звучат все чаще, а оценки достигнутой экономии — все реже. Все потому, что на уровне государства такой статистики никто не ведет. Об энергоэффективности бессмысленно говорить, если ее результат нельзя оценить. Восполнить пробел взялись специалисты Аналитического центра "БЭСТ". Они составили Рейтинг энергоэффективности регионов Украины Ukrainian Energy Index (UEI) 2012, второй по счету. Инициатором исследования выступила компания System Capital Management.
За основу была взята методология анализа энергоэффективности, разработанная Международным энергетическим агентством (МЭА), а в качестве эталона — среднее энергопотребление отраслями в ЕС в 2007 г. (подробнее — см. Суммарный рейтинг энергоэффективности регионов ниже).
Результат вышел неутешительным — энергоэффективность украинской экономики вдвое ниже, чем в ЕС. Крупнейшие потребители энергоресурсов в Украине — промышленность и жилищный сектор. Аналитики подсчитали, что повышение энергоэффективности до европейского уровня позволит сократить конечное потребление топливно-энергетических ресурсов в четырех секторах — сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг и жилищном секторе на 57% или на 31,9 млн тонн нефтяного эквивалента (каждая тнэ эквивалентна 41,868 ГДж). А это около 39 млрд кубометров газа — больше, чем мы импортируем из России.
кликните, чтобы увеличить
Меньше не лучше
В первом рейтинге, проведенном в прошлом году (подробнее — см. "ВД", №41(324), 2011 г.), учитывались только показатели 2008 г. Второй рейтинг охватил период 2007-2010 гг., сделав результаты исследования более репрезентативными. Выяснилось, что за означенный период потребление энергии в Украине снизилось, но энергосбережение здесь ни при чем — виной всему спад в экономике. Именно по этой причине показатель энергоэффективности украинской экономики в 2010 г., по сравнению с 2007 г., снизился на 10 процентных пунктов и составил 43% от среднего уровня стран ЕС. "Главным фактором стал мировой
экономический кризис и, как следствие, падение производства в Украине. Анализ изменений в энергопотреблении показывает, что снижение произошло исключительно из-за падения производства. В то же время энергоэффективность основных потребителей энергоресурсов или осталась без изменений, или значительно снизилась, — констатирует Борис Додонов, старший экономист АЦ "БЭСТ".
Примерно так дела обстоят и в Винницкой области, которая второй год подряд является лидером рейтинга UЕI. "Золотая акция" региона — самый энергоэффективный жилищный сектор страны: 90,7% от уровня ЕС. Иными словами, формально винничане, обустраивая свой быт, потребляют энергии столько, сколько, скажем, житель Парижа или Лондона. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что впечатляющий показатель — результат отнюдь не экономии при пользовании услугой, а отсутствие ее как таковой. Только в каждом пятом доме есть горячее водоснабжение, что существенно снижает потребление энергоресурсов. Примерно так же обстоят дела и в других областях, занимающих первые позиции в рейтинге в секторе жилкоммунхоза. Низкий процент обеспечения горячей водой, низкий уровень доходов населения, половина которого проживает в сельской местности и просто финансово не в состоянии оборудовать дом большим количеством бытовых приборов.
В целом масштабы модернизации в жилищном хозяйстве настолько мизерны, что их влияние на энергоэффективность данного сектора страны просто не прослеживается.
Рейтинг в массы
На низших ступенях рейтинга оказались Запорожская область с энергоэффективностью 34,1%, Луганская — 30,2% и Днепропетровская — 30,1%. Последняя переместилась на самую нижнюю строчку — с 16 на 25 место. А Запорожская и Донецкая области разделили пальму первенства по падению — минус 14 пунктов. Причина, по мнению аналитиков, в значительном снижении энергоэффективности промышленности.
Следствием стала ротация других областей на верхние позиции. Львовская область поднялась на 9 позиций, Полтавская — на 5, Ивано-Франковская и Сумская — на 4.
В энергоэффективности других областей Украины в течение четырех лет существенных изменений не произошло. Наибольший потенциал энергосбережения сосредоточен в Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Тернопольской, Харьковской и Киевской областях.
А в целом потенциал энергосбережения в Украине составляет 47,6% от текущего энергопотребления. В денежном эквиваленте это около €13,8 млрд. "Украина использует намного больше энергоресурсов, чем европейские страны использовали в тех же секторах несколько лет назад. Но может ли наша страна и каждый из нас в отдельности позволить себе такую непозволительную роскошь? По-моему, ответ очевиден: путь к стабильности и процветанию Украины лежит, в том числе, и через пересмотр взглядов на политику потребления энергоресурсов и переход к их экономному и разумному потреблению, — отмечает Наталья Емченко, директор по связям с общественностью и коммуникациям SCM. — Создавая данный рейтинг уже второй год подряд, мы преследуем две цели: привлечь внимание правительства, реального сектора и простых украинцев к вопросу экономного
потребления энергоресурсов и показать, что экономить эти ресурсы легко и необходимо".
Первый рейтинг компания SCM активно продвигала в экспертных кругах. Он был представлен в Международном энергетическом агентстве в Париже, на семинаре Общего исследовательского центра Европейской комиссии в Москве и на Международной конференции по устойчивому развитию в Базеле. "Результатам первого рейтинга больше внимания уделили общественные организации, ассоциации, участвующие в сферах энергосбережения, альтернативных источников энергии. Если говорить о реакции региональных государственных управленческих структур, то рейтинг пока не сильно затронул их самолюбие, — говорит Николай Пашкевич, глава Национального агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины, член Экспертного совета UEI 2012. — Очевидно, что второй рейтинг получит больше внимания представителей местной власти, и мы будем этому способствовать. Ведь он показывает уровень использования региональных возможностей во всех отраслях и дает возможность корректировать программы по энергосбережению".
Хитрая статистика
Рейтинг энергоэффективности UEI составляется на основании данных официальной статистики. Но загвоздка в том, что Госстат не обрабатывает информацию об энергопотреблении по видам экономической деятельности в региональном разрезе.
"Пришлось все это рассчитывать самостоятельно. Также отдельные данные по транспорту и энергопотреблению населения не собираются в формате, рекомендованном Международным энергетическим агентством для расчета индикаторов, — констатирует Борис Додонов, старший экономист АЦ "БЭСТ". — Рейтинг энергоэффективности стал первым шагом для создания качественных индикаторов энергоэффективности для
Украины. Работа над дальнейшей адаптацией методологии МЭА к украинской специфике продолжится благодаря финансовой и организационной поддержке проекта System
Capital Management". Детально с результатами первого и второго рейтинга UЕI можно ознакомиться на сайте проекта www.energy-index.com.ua
Лучшие на рельсах
Энергоэффективность железнодорожного транспорта Украины в разы выше Европы: пассажирских перевозок — в 2,5 раза, а грузовых — в 5 раз. Главная причина — в больших объемах. Годовой грузооборот украинской ж/д составляет 60% грузооборота всего ЕС. При этом плотность железных дорог у нас значительно ниже. Что касается пассажирских перевозок, их высокая энергоэффективность обеспечивается значительно большей загруженностью поездов ближнего и дальнего следования. В Украине железнодорожный транспорт обеспечивает почти 50% пассажирских перевозок и более 70% грузовых (без учета трубопроводного транспорта). Главным преимуществом железнодорожных перевозок является их низкая себестоимость. В отличие от Украины в странах ЕС железная дорога постоянно теряет долю рынка грузоперевозок в пользу автомобильного транспорта. В частности, в странах Западной Европы только 25% грузооборота приходится на железнодорожный транспорт, 40% — на автомобильный, а остальные 35% — на внутренний водный, морской и трубопроводный транспорт.
Резко вниз
Рекордное снижение энергоемкости произошло с 2007 по 2010 гг. в добывающей промышленности — на 29%. В других секторах показатели скромнее: в пищепроме — на 14%, сельском хозяйстве — на 9%. А вот в сфере услуг энергоемкость, напротив, выросла на 14%, как и в жилищном секторе — на 4%.
Хитрая неэффективность
Строительство — лидер по сокращению конечного потребления энергоресурсов в течение 2007-2010 гг. Уменьшение зафиксировано более чем вдвое — с 1,38 млн тнэ до 0,612 млн. Половина из них — заслуга снижения энергоемкости на 0,33 млн тнэ, а сокращение на 0,435 млн тнэ произошло за счет других факторов. Среди таковых могут быть причины неэкономического характера. В 2010 г. был утвержден Временный порядок принятия в эксплуатацию частных зданий, построенных в период до 2008 г. без соответствующих разрешений на выполнение строительных работ. Это увеличило на 49,5% введенное в эксплуатацию жилье (до 9,3 млн кв. м) на фоне уменьшения индекса объема выполненных строительных работ.
Вместе с тем удивляет крайне низкая энергоэффективность сектора — 11,4%, хотя украинские технологии и материалы сопоставимы с европейскими. Объяснением этого феномена может быть существенное завышение стоимости строительно-монтажных работ с целью компенсации расходов, связанных с прохождением обременительной разрешительной процедуры. По некоторым данным, неофициальные платежи за получение разрешительной документации составляют около 30-40% стоимости объекта. В пользу этого предположения говорит тот факт, что Украина занимает последние места в части получения разрешений на строительство в рейтинге Doing Business, который проводит Всемирный банк совместно с Международной финансовой корпорацией.
Большой запас
Наиболее крупный потребитель энергоресурсов в Украине — промышленность. При этом ее энергоэффективность в четыре раза ниже, чем в ЕС. Колоссальный потенциал энергосбережения кроется в добывающей, химической промышленности и производстве минеральных неметаллических изделий. К примеру, энергоэффективность украинской химической отрасли в пять раз ниже среднего показателя в ЕС.
Более половины всех энергоресурсов промышленного сектора "съедает" металлургия. В Европе уже давно отказались от выплавки стали энергоемким мартеновским способом, который все еще широко используется в Украине. Кстати, металлургия в течение 2007-2010 гг. сократила энергопотребление с 18,8 млн тнэ до 14,2 млн. Но, к сожалению, не модернизация производства сыграла в этом ключевую роль. Причина в том, что почти 70% украинской продукции экспортируется, и сокращение энергопотребления стало следствием резкого падения мирового спроса на сталь.
В рейтинге энергоэффективности регионов Украины Ukrainian Energy Index (UEI) 2012 проанализирована эффективность потребления энергоресурсов на региональном уровне в течение 2007-2010 гг. Энергопотребление региона разбивается на конечное потребление энергии в сельском хозяйстве, добывающей промышленности, десяти отраслях перерабатывающей промышленности, строительстве, сфере услуг, пассажирском и грузовом автомобильном транспорте и секторе жилищного хозяйства. Энергоэффективность пассажирского и грузового железнодорожного транспорта анализируется на национальном уровне.
За эталон энергоэффективности взято среднее энергопотребление соответствующей отрасли в ЕС в 2007 г. Интерпретация полученных результатов проста — если показатель региона равен 100%, то его энергопотребление соответствует ЕС. И чем ниже показатель области, тем ниже его энергоэффективность.
Энергоемкость секторов экономики измеряется как энергопотребление сектора (в тоннах нефтяного эквивалента), разделенное на добавленную стоимость в секторе (в евро, ценах 2000 г. с учетом паритета покупательной способности для учета разницы в благосостоянии в Украине и ЕС). В жилом секторе энергопотребление нормируется на кв. м общей жилой площади. Энергоемкость грузового и пассажирского железнодорожного транспорта рассчитывается как потребление энергоресурсов на 1000 тонно-километров (ткм) и пассажиро-километров соответственно (пкм).
Описание методологии
Методология UEI-2012 основывается на методологии анализа энергоэффективности, разработанной Международным энергетическим агентством (МЭА) по просьбе стран "большой восьмерки" для мониторинга принятого этими странами Плана действий по изменению климата. Методология позволяет разделить главные факторы, определяющие энергопотребление: экономическую деятельность, структуру экономики и энергоемкость производства, что дает возможность получить более точные оценки энергоэффективности по сравнению со стандартными (количество потребленных ресурсов на единицу продукции).
Ноу-хау методологии в использовании различных индикаторов энергоэффективности для крупнейших потребителей энергоресурсов: отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, строительства, сектора транспорта и жилищного сектора.
