Аграрный баланс

Последние годы для аграрного сектора выдались удачными. Рекордные урожаи и благоприятная конъюнктура на мировых рынках продовольствия позволили компаниям нарастить мощь, благодаря чему АПК стал одним из стремительно растущих секторов экономики. Со своей стороны Минагропрод также предпринял меры, чтобы максимально усилить этот тренд.

Сохранить и приумножить

За последние пару лет Минагропроду удалось решить проблему спроса-предложения на рынке фруктов, овощей и мясных продуктов. Во многом это произошло за счет создания сети оптовых рынков сельхозназначения — своего рода продуктовых "портов". На этих точках сведена к нулю роль и прибыль посредников, в результате фермер получает прямой доступ к покупа­телю.

А у того, в свою очередь, появляется шанс приобрести более дешевые, по сравнению с магазинными, фрукты, овощи и мясо. "Актуальность построения сети оптовых рынков возрастает еще и в связи с вступлением Украины в ВТО, поскольку необходимо обезопасить отечест­венную сельскохозяйственную продукцию от вытеснения ее с рынка иностранными аналогами", — отмечает Николай Присяжнюк, министр аграрной политики и продовольствия.

На данный момент в стране работают три подобных рынка — "Шувар" во Львове, "Столичный" в Киеве и "Господарь" в Донецке. Также строительство ведется в Запорожье, Харькове, Одессе, Херсоне. В целом же на создание таких сетей оптовых рынков государство намерено направить в нынешнем году 246 млн грн.

Не секрет, что еще несколько лет назад в конце зимы — начале весны на полках фруктово-овощных отделов магазинов, да и на рынках доминировал импорт. Местная продукция просто не выдерживала конкуренции из-за порчи — качественных хранилищ не хватало. Предприниматели не спешили с их строитель­ством по причине длительных, как для Украины, сроков окупаемости — от 7 до 15 лет.

Однако в последние два года ситуация кардинально изме­нилась. Инвесторам стали компенсировать часть расходов на строительство и модернизацию овощехранилищ, следствием чего стало стремительное увеличение инвестиций в данный сегмент. В 2011 г. стартовало строительст­во 42 овощехранилищ, из которых 34 — с применением новейших технологий. В 2012-2013 гг. количество таких новостроек возрастет практически вдвое — до 83 объектов.

"Строительство овощехранилищ и сокращение расходов на посреднические услуги, которые стимулируют повышение цен на овощи и фрукты, являются приоритетными для государства. Развитие продовольственной логистики позволяет создать и новые рабочие места. По средним подсчетам, по всей Украине будет создано до 100 тыс. рабочих мест", — говорит Николай Присяжнюк.

Стоит отметить, что строительство таких логистических объектов наряду с высокими урожаями дало возможность снизить стоимость продовольственной корзины на 10% по сравнению с прошлым годом.

Будем с мясом

Новости о вспышке чумы свиней и, как следствие, переориентация потребителей на покупку говядины и мяса птицы, казалось бы, обеспечили поставщикам и розничным торговцам карт-бланш на повы­шение цен. Но очаг вспышки заболевания был локализован — быстро сработала Госветфитослужба, входящая в сферу управления МинАПП, которая, впрочем, и в предыдущие годы выстраивала жесткий контроль, благодаря которому вспышки африканской чумы, свирепствовавшей последние годы в России, на Украину не распростра­нялись. Кроме того, селяне, чей скот пострадал от вспышки заболевания, получили адекватную компенсацию за утилизированных свиней.

Способствовать существенному стабильному соотношению спроса-предложения мясо-мо­лочной продукции будут программы выплаты дотаций частным хозяй­ствам. В свое время Минагропрод начал с поддер­жки крупнотоварных производителей. Когда позитивный эффект от проведения такой политики стал очевиден, министерство пере­ключило основное внимание на частные подворья населения.

Перво-наперво было решено стимулировать селян сохранять молодняк крупного рогатого скота. Сегодня действует программа частичного возмещения стоимости племенных телок, нетелей, индивидуальных доильных аппаратов и т. д. С июня действует и программа дотаций за содержание молодняка, которая распространяется на крупный рогатый скот возрастом до 15 месяцев.

За время действия программы селяне подали более 100 тыс. заявок на получение дотации в рамках данной программы. Выплаты по ней составили почти 61 млн грн. Это позволило впервые за все годы независимости увеличить производство молока и нарастить поголовье КРС. Следующий шаг — компенсация за сдачу мяса на перерабатывающие заводы. Соответствующую программу Минагропрод намерен запустить в ближайшее время.

Только по согласию

Валовой сбор зерновых по итогам текущего года станет третьим по объемам за двадцать лет независимости. Если учитывать, что ежегодно Украина потребляет около 5,2 млн тонн продовольственной пшеницы, сомневаться в нехватке урожая оснований нет. Тем более что около 12 млн тонн зерна урожая рекордного прошлого года остаются в качестве переходящего запаса.

Кроме того, весомую роль в стабилизации спроса-предложения должен сыграть Аграрный фонд. Впервые за семь лет работы в его закрома будет засыпано более 2 млн тонн зерна. Обеспечить такой результат удалось благодаря успешно проведенным форвардным закупкам, которые, в свою очередь, содейст­вуют адекватному насыщению рынка.

Достигнув стабильности на рынке хлеба, Минагропрод заявляет, что не намерен ограничивать экспорт зерна. А если и возникнет угроза для продовольственной безопасности, то по согласованию с зернотрейдерами будут введены квоты. Это следует из недавно подписан­ного меморандума между министерством и представителями бизнеса. "Страны ЕС, США, Россия уменьшают свои прогнозы по урожаю. Это свидетельствует о напряженности на мировом рынке зерна и о том, что наши сельхозпроизводители получат дополнительную прибыль", — убежден Николай Присяжнюк.

По итогам подписания меморандума исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко в интервью ИА AgroNews отметила важность принятия коллегиального решения: "Ведомству необходимо решить вопрос продовольственной безопасности, поэтому нужно понимать, сколько зерна планируют вывезти из страны. С другой стороны, министерство осознает, что бизнес должен развиваться и наполнять государственный бюджет, тем самым укрепляя экспортный потенциал государства".

Руководитель аналитического департамента консалтингового агентства "ААА" Мария Колесник тоже подчеркнула важность двухмесячной гарантии, которую государство дает участ­никам рынка. А председатель Аграрного союза Геннадий Новиков уточнил, что подписание меморандума позволит правительству сбалансировать товарные подсчеты и как можно раньше высчитать, сколько зерна нужно экспортировать в этом году.

Таким образом, вниманием Минагропрода охвачены практически все основные продуктовые группы потребительской корзины украинцев, которые наконец-то смогут покупать дешевые и качественные отечественные продукты питания.

Украина впереди

В то время как в Украине цены на продукты питания стабильны, в целом в мире сложилась иная ситуация. Индекс продовольственных цен FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) в июле 2012 г. возрос на 6%. И это после снижения на протяжении трех месяцев подряд. Столь стремительное повышение индекса было обусловлено главным образом ростом цен на зерно и сахар.

В частности, серьезное ухудшение прогнозов по урожаю кукурузы в США, последовавшее после сильного ущерба, нанесенного засухой, вызвало в июле повышение цен на кукурузу почти на 23%. Что касается сахара, то рост цен на этот продукт был обусловлен несвоевременными осадками в Бразилии — крупнейшем экспортере сахара. Это затруднило сбор сахарного тростника в июле.

Обеспокоенность по поводу задержки сезона дождей в Индии и скудных осадков в Австралии также повлияла на рост цен. Вместе с тем мировые цены на мясо и молочные продукты изменились незначительно.