Андрей Вавриш: Киев превратился в лабиринт для крыс
Заместитель директора Департамента градостроения и архитектуры КГГА курировал разработку и согласование новой схемы размещения временных сооружений в Киеве, утвержденной 13 декабря 2013 года. Он рассказал "ВД" о том, что ожидает киевских торговцев.
Чем КГГА аргументирует необходимость оставить без работы больше половины столичных владельцев киосков и ларьков?
— Очень большое количество людей заинтересованы, чтобы все осталось так, как есть, когда удобнее платить за "крышевание" киоска правоохранительным органам, отдельным чиновникам и еще непонятно кому. Пройдитесь по улицам Киева, выйдите на любой станции метро и вы увидите, что нынешнее размещение временных сооружений уже давно находится за гранью приличия, улицы Киева превратились в лабиринты для крыс.
Не может так больше продолжаться, когда в столице Украины ларьками заставлены памятники архитектуры, административные здания, возле каждой школы и садика все стремятся кого-то чем-то напоить и накормить. Так быть не должно.
Но ведь корень проблемы именно в том, что есть несколько центров "крышевания" киосков в столице. Велик риск, что сейчас будет снесена часть киосков, а через пару месяцев появится в несколько раз больше. Как бороться с коррупцией в правоохранительных органах и среди городских чиновников?
— Последствия, которые мы имеем, — это не стечение обстоятельств и не результат случайности. Это все плод низкокачественного менеджмента. Мы, со своей стороны, разрабатывая Комплексную схему, создали ее по таким принципам, которые сделали вмешательство человека в несоблюдение зон ограничений невозможным.
Принципиальный момент — мы отработали перечень этих зон ограничений, а дальше программному комплексу все равно, кто ты и какая у тебя должность. Если должна быть охранная зона 100 метров от каждой школы и больницы, ее невозможно не выдержать.
Приведение города в порядок — процесс не однодневный. Мы разработали и утвердили Комплексную схему размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и другого назначения в Киеве, которая делает невозможным размещение киоска в том месте, в котором нельзя.
Без этой схемы чиновники КГГА не могли просить правоохранительные органы убрать незаконные киоски, ведь не было конкретного утвержденного эталона, которому должна соответствовать расстановка киосков. У владельцев временных сооружений хватает справок, выписок и бумажек, но теперь все понимают, что единственный документ, который должен быть, — это паспорт привязки.
До появления Комплексной схемы вся система киевской власти, которая должна убирать киоски и приводить в порядок территорию, занималась имитацией бурной деятельности. Благодаря схеме с 2014 года город начнет меняться к лучшему.
Предприниматели высказывали "ВД" опасения, что, когда появится Генплан Киева, изменится и Комплексная схема, а их киоски снова окажутся под угрозой сноса…
— Это абсолютно не взаимосвязанные вещи. Генеральный план — градостроительная документация регламентирующая, использование городских территорий, а не объектов и уж тем более не временных сооружений.
Чего сейчас ожидать предпринимателям, ведь неизвестно, когда соберется сессия Киевсовета, на которой должны утвердить процедуру размещения киосков согласно Комплексной схеме?
— Разница между предпринимателем и органом государственной исполнительной власти в том, что предприниматель волен делать все, что не запрещено законом, а сотрудники органов власти должны делать исключительно то, что законом предусмотрено. КГГА ждет сейчас порядка реализации полномочий, который должны утвердить на Киевсовете.
Пока же нет следующей сессии Киевсовета, предприниматели продолжают работать по документации, выданной им в 2013 году. Мы провели серьезную работу по подготовке Комплексной схемы размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и другого назначения в Киеве.
Также отработали электронный обмен данными с разрешительным центром, чтобы быстрее изготавливался паспорт привязки киоска. Также утверждена комиссия, которая будет рассматривать заявления на размещение ТС от предпринимателей.
Мы в стадии готовности, но приступим к непосредственной работе только после сессии Киевсовета, когда утвердят особенности применения Порядка размещения временных сооружений по Киеву в соответствии с утвержденной Комплексной схемой. На сегодня предприниматели не подают никаких документов для утверждения на 2014 год, мы в режиме ожидания.
Может ли получиться так, что о проведении сессии объявят за два дня до этой сессии, и не все люди успеют сдать документы?
— Когда бы ни объявили сессию, мы будем к этому готовы. Но стоит сказать, что именно сессия даст начало процедуре приема разрешительной документации, а не наоборот. Даже если сейчас предприниматели придут к нам с пакетом документов на 2014 год, то мы им вернем его — в связи с отсутствием в данный момент полномочий их рассматривать до объявления решения сессии Киевсовета.
