К бюджету приготовили "сопровождение"
На прошлой неделе правительство утвердило среднесрочную программу развития экономики на ближайшие три года. Согласно принятому документу в 2008 г. ВВП должен вырасти на 7,2%. Далее прирост национального продукта чуть замедлится: по итогам 2009 г. рост ВВП ожидается на уровне 6,8%, в 2010–2011 гг. этот показатель будет находиться в пределах 6,5%. Дефицит внешней торговли в 2009 г. составит $2,485 млрд, в 2010 г. — $1,434 млрд, а к в 2011 г. снизится до $0,502 млрд. По словам первого вице-премьера Николая Азарова, базовый уровень инфляции в 2011 г. запланирован на уровне 4,5%.
Впрочем, ни одно из правительств не смогло хотя бы приблизительно предугадать, как будет развиваться страна даже в ближайший год. Скажем, согласно прогнозу на 2005–2007 гг., номинальный ВПП в текущем году планировался в размере 365 млрд грн. (теперь ожидается 594 млрд грн.), а темпы роста реального ВВП — 5,5% (к концу года эксперты ожидают 6,5%). Одобренный в прошлом году прогноз на 2008–2010 гг. включал в себя оценку номинального ВВП 2008 г. на уровне 708 млрд грн. (рост на 7,6%). В проекте бюджета-2008, переданном в сентябре в Верховную Раду, те же экономисты прописали номинальный ВВП в размере уже почти на 100 млрд грн. меньше — 610 млрд грн. (рост реального ВВП на 6,5%).
Эксперты говорят, что методология разработки макроэкономических прогнозов правительства давно устарела. К тому же, как рассказали "ДС" в Минэкономики, расчеты производились без учета многих основополагающих факторов, таких, например, как цена на газ в следующем году (напомним, что министр экономики Анатолий Кинах еще недавно уверял, что газовая составляющая в расчетах присутствует). К тому же существует риск изменения ключевых положений самого госбюджета, в результате чего все макроэкономические прогнозы также придется менять. Однако каждый раз выставлять себя на посмешище правительство обязывает Бюджетный кодекс, по которому среднесрочная программа развития экономики на несколько лет вперед должна быть принята вместе с госбюджетом.
Заведующая отделом моделирования и краткосрочного прогнозирования НАН Украины Ирина Крючкова уверила "ДС", что в стране не существует ни одного эксперта, способного очертить макроэкономический среднесрочный прогноз с точностью до 100%. "Степень ошибки всегда значительна. В прогнозе с долгосрочной перспективой просто закладывается тренд", — говорит г-жа Крючкова. Типичные факторы, вызывающие существенные отклонения от прогнозных показателей для нашей страны, — ежегодно неопределенная цена на газ, привязка к доллару и самый опасный украинский синдром — политическая компонента.
