Львовяне раздули бюджет. В этом году городские власти планируют потратить гораздо больше казенных средств, чем в прошлом

Львовские депутаты на последнем пленарном заседании утвердили сбалансированный бюджет областного центра на текущий год. Запланированная сумма доходов и расходов составляет 2,436 млрд грн., что почти на 260 млн грн. больше, чем в 2009 г. Правда, финансисты полагают, что в окончательном варианте сметы, проголосованном на сессии, явно завышен размер поступлений, вследствие чего многие проекты, расходы на которые предусмотрены на бумаге, могут остаться нереализованными.

У галичан должны вырасти доходы

Директор департамента финансовой политики львовской мэрии Олег Ищук рассказал в интервью "ДС", что запланированные поступления общего фонда городского бюджета увеличатся по сравнению с прошлогодними более чем на четверть, до 1,692 млрд грн. В основном за счет роста подоходного налога, который, как и прежде, остается главным источником наполнения казны. В текущем году, по прогнозам депутатов местного совета, физлица положат в муниципальную копилку 892 млн грн. (против 761 млн грн. в 2010 г.). Ожидается и увеличение поступлений платы за пользование участками, принадлежащими территориальной общине, с 49 млн до 67,8 млн грн., а земельного налога — с 27,5 млн до 37,2 млн грн. От аренды коммунального имущества предусматривается получить 49 млн грн., что на 26,5% превышает прошлогодние показатели. Пополнят бюджет и рекламисты, которые должны перечислить городу на 2 млн грн. больше — 14 млн грн.

В этом году народные избранники решили собрать 20,9 млн грн. местных налогов, тогда как показатели 2010 г. были на 2,6 млн грн. меньше. Рост поступлений, как подчеркивают в муниципалитете, ожидается по всем статьям доходов, за исключением платы за торговый патент: в связи с запретом игорного бизнеса она снизится с 11,1 млн грн. до 8,9 млн грн. "Выполнить план наполнения общего фонда бюджета будет проблематично. Дефицит может составить 100–150 млн грн.", — говорит председатель депутатской комиссии финансов и планирования бюджета Львовского горсовета Андрей Стецкив.

Наполнять специальный фонд городской казны местные власти собираются прежде всего за счет продажи земли и коммунального имущества. Если в минувшем году областной центр заработал в бюджет развития 210 млн грн., то в нынешнем народные избранники решили увеличить план поступлений более чем в 2,5 раза — до 541,5 млн грн., хотя спрос на муниципальную недвижимость в последнее время слишком слабый. Тем не менее депутаты решили приватизировать земельных участков на 228,5 млн грн. (в прошлом году от реализации наделов фактически получено 9,7 млн грн.) и продать помещений на 313 млн грн. против 94 млн грн., поступивших в 2009 г.

Нереальные планы

Тратить деньги городские власти собираются в основном на образование, медицину, соцзащиту и культуру — финансирование этих отраслей возрастет почти на треть. "Образование в этом году получит 515 млн грн., из них 400 млн грн. пойдут на оплату труда педагогов", — уточнил г-н Ищук. На здравоохранение в бюджете предусмотрено 354,7 млн грн., из которых 276 млн грн. — это зарплата медикам. Ассигнования на жилищно-коммунальное хозяйство Львова составят 138 млн грн., что в 1,5 раза больше, чем в 2009 г. В первую очередь местные чиновники обещают рассчитаться с подрядными организациями, которые в минувшем году ремонтировали дороги и другие объекты инфраструктуры. Для этого в казне предусмотрено 77,7 млн грн. Значительно — с 2 млн до 34 млн грн. — увеличены отчисления на ремонт и содержание жилфонда.

"Бюджет развития Львова на 2010 год — это скорее желаемая программа, не отражающая реального положения вещей", — считает г-н Стецкив. Секретарь комиссии инженерного хозяйства, транспорта и связи Олег Породко говорит, что запланированное финансирование объектов из спецфонда — это профанация. По его словам, город не сможет собрать предусмотренных сметой средств и придется отказываться от многих проектов. "Капитальные ремонты во Львове проводят хаотично, потому что нет списка объектов, которые требуют первоочередного финансирования. Конечно, для политиков это хорошо, потому что кажется, что в городе много чего делается, но на практике мы имеем массу незавершенных объектов, готовых на 50–80%", — добавляет он. Чтобы стимулировать сбор денег в казну, народные избранники приняли решение наказывать исполнительные органы власти рублем: за невыполнение плана поступлений сотрудников соответствующих структур будут лишать премий или увольнять.

В областной администрации также раскритиковали городских депутатов, принявших бюджет со скрытым дефицитом. "Увеличен прогнозный объем поступлений по сравнению с расчетными показателями Минфина, в то время как план по доходам за четыре месяца этого года не выполнен: Львов недополучил 27 млн грн., или 8,9% от запланированной суммы", — написано в сообщении Главного финансового управления ОГА. Тем не менее народные избранники проголосовали за увеличение доходов на 103 млн грн., или 8,8%.

В мэрии уверяют, что причиной утверждения завышенных цифр является расчет на софинансирование из государственного бюджета. Мол, в Кабмин направлены запросы на субвенции, исходя из сумм, заложенных в бюджете Львова. Пока, по словам чиновников, под Евро-2012 правительство пообещало городу деньги только на ремонт дорог и на модернизацию коммунального предприятия "Львовэлектротранс".

Доходы

Подоходный налог

Аренда земли

Земельный налог

Аренда коммунального имущества

Местные налоги

Продажа земли

Продажа коммунального имущества

Всего

По данным Львовского городского совета