У районных чиновников поубавится взяток
Киевская городская администрация разработала Порядок присвоения почтовых адресов объектам недвижимости. По мнению застройщиков, документ позволит избежать дублирования адресов и сократит сроки их получения, а значит, и размеры взяток чиновникам.
По утверждению киевских застройщиков, сегодня в сфере присвоения почтовых адресов царит хаос. Зачастую городские объекты имеют адреса, идущие не по порядку, а иногда один адрес имеют сразу два, а то и три совершенно разных объекта: свободный земельный участок, жилой дом и производственное помещение. В результате все это выливается в сложности при поиске того или иного сооружения при получении корреспонденции или при подключении к инженерным коммуникациям. По словам директора ООО "Кий-девелопмент" Александра Котенко, данная проблема особенно характерна для промышленных зон и окраин Киева, где путаница с адресами нередко помогает рейдерам завладевать чужой собственностью. "Действующие в столице правила присвоения адресов регламентированы еще постановлением Совета Министров Украины от 1967 г. Но в те времена не было такой структуры, как Киевзем. А согласованием с ним застройщики зачастую пользуются для получения почтового адреса еще на этапе оформления землеотвода. С другой стороны, многие заказчики строительства узаконивают право пользования землей уже после возведения объекта, т. е. получают почтовый адрес от Главархитектуры, база данных которой во многом не совпадает с базой данных Киевзема", — объясняет он.
Разработанный специалистами мэрии Порядок присвоения почтовых адресов, проект которого обнародован для общественного обсуждения, планируется утвердить до конца нынешнего месяца соответствующим распоряжением КГГА. Кратко его основные положения можно описать одной фразой: предварительные адреса (на стадии строительства объекта) и окончательные почтовые адреса (после его введения в эксплуатацию) должны присваиваться бесплатно и в четко оговоренные сроки.
Для получения предварительного адреса заказчику строительства необходимо обратиться в РГА с заявкой, приложив к ней копию свидетельства о праве собственности или договора аренды земельного участка, выдержку из кадастрового плана, копию разрешения на выполнение строительных работ, выводы госэкспертизы и копию генерального плана размещения объекта. РГА в течение семи рабочих дней обязана направить предложение о присвоении предварительного адреса зданию в Главархитектуру и БТИ, которые за семь рабочих дней должны согласовать присвоение предварительного почтового адреса или отказать, указав причины. Если же ответа от них не последует, адрес будет считаться согласованным этими инстанциями и РГА присвоит его объекту в течение трех дней. Если Главархитектура или БТИ направят в РГА отказ, районная администрация в течение семи дней обязана обратиться в эти инстанции с новым предложением и максимум через 10 рабочих дней все же присвоить предварительный адрес зданию.
Похожая процедура прописана и в случае присвоения окончательного почтового адреса. Разница заключается лишь в том, что заказчику нужно дополнительно предоставлять в РГА копию акта о вводе объекта в эксплуатацию и копию письма РГА о присвоении ему предварительного адреса. Если предварительный адрес зданию был присвоен на этапе строительства, РГА своим распоряжением утвердит окончательный почтовый адрес через 10 дней после обращения. В противном случае, даже если объект уже возведен или адрес меняется в результате раздела имущества, заказчику все равно придется пройти процедуру присвоения предварительного адреса.
Застройщики положительно оценили новаторство мэрии. Во-первых, обязательное, да еще и двойное согласование почтового адреса с Киевземом и Главархитектурой позволит пресечь дублирование адресов объектов недвижимости в городе. Во-вторых, КГГА четко устанавливает сроки, в которые РГА выдаст заказчику почтовый адрес, что сократит их мытарства, а значит, и расходы на взятки. "Сейчас процедура согласований не имеет окончательных сроков завершения. Сокращение времени, необходимого для получения адреса, требует неофициальных платежей. Сомневаюсь, что их удастся полностью избежать. Но теперь юристы РГА не смогут до полугода задерживать прохождение документов заказчика по всем инстанциям", — говорит Александр Котенко.
Тем не менее идеальной эту процедуру тоже никто не считает. По словам бывшего заместителя начальника Главархитектуры Виктора Глебы, в Киеве нет градостроительного кадастра, создание которого уже более 10 лет требуют положения градостроительного законодательства и постановление Кабмина от 1993 г. "Чтобы избежать любой путаницы с почтовыми адресами, нужно иметь единую картографическую подоснову и четкий реестр построенных и проектируемых объектов. Но для этого необходимо предварительно размежевать земли и сооружения на государственные, коммунальные и частные в составе детальных планов территорий для всех столичных районов", — резюмировал он.
