С нефтью реформы не нужны
Рост протестных настроений в России вынуждает команду нового старого главы государства активнее искать решения ключевых хозяйственных проблем.
Без малого десять лет непрерывного экономического роста в 1999–2008 гг. с резким увеличением реальных доходов населения и повышением качества жизни граждан надолго закрепили за Владимиром Путиным статус народного любимца, открыв ему путь к созданию авторитарного государства.
А сравнительное экономическое благополучие сделало общество более терпимым к ограничению гражданских свобод. Не сумев вывести страну из кризиса, президентская команда рискует увеличить количество недовольных политикой властей, что чревато дальнейшей дестабилизацией внутриполитической ситуации в РФ.
На этой неделе в России может быть окончательно сформировано новое правительство под руководством Дмитрия Медведева, которому придется работать в весьма напряженном режиме.
В первом выступлении в качестве главы российского Кабмина он назвал своими приоритетами улучшение экономических показателей страны, что вполне объяснимо.
По данным Росстата, рост ВВП в 2011 г. составил 4,3%, на 2012 г. минэкономразвития прогнозирует цифру 3,7%. По мнению мировых экспертов, российская экономика сможет прибавить не более 0,5%.
"Если не будет серьезных структурных реформ, прямых инвестиций, приватизации, снижения роли государства, уровня коррупции и бюрократии в экономике и других реформ, то эта модель капитализма будет близка к краху", — считает профессор экономики Университета Нью-Йорка, лауреат Нобелевской премии Нуриэль Рубини.
Одно из главных предвыборных обещаний Владимира Путина в экономической сфере — размораживание большой приватизации, что позволит привлечь в страну иностранный капитал.
Причем по новым приватизационным планам правительства продажи активов будут происходить по рыночным ценам и в условиях гораздо большей прозрачности, чем в 1990-е.
Еще в статусе премьера Владимир Владимирович любил подзадорить потенциальных инвесторов обещаниями выставить на продажу в том числе и "Газпром".
Впрочем, вряд ли кто-либо воспринимал серьезно "угрозы" пустить с молотка любимое детище. Но вот другие госактивы вполне могли бы заинтересовать западных толстосумов.
Размораживание большой приватизации могло бы стать серьезным противовесом оттоку капитала: за последние четыре кризисных года из страны было выведено около $324 млрд, что превышает объемы инвестиций, привлеченных РФ за годы экономического подъема.
Но в прошлую президентскую каденцию Владимир Владимирович активно усиливал государственный контроль (в первую очередь над стратегическими отраслями российской экономики).
Готов ли он сейчас отказаться от государственного капитализма — большой вопрос. Реальные шаги власти свидетельствуют об обратном: не сумев обеспечить высокий уровень жизни во всей стране, хозяева Кремля продуцируют создание потемкинских деревень вроде подмосковного Сколково, индустриальных инновационных и технопарков, которые начали активно плодиться в последнее время и в других регионах.
В ближайшем будущем эта практика может быть распространена на другие российские территории. В правительстве РФ сейчас обсуждается законопроект о создании госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока.
По информации российского "Коммерсанта", новая госкомпания и ее проекты получат беспрецедентные налоговые льготы и щедрое бюджетное финансирование.
Более того, лицензии на добычу полезных ископаемых будут выдаваться "приоритетным инвестиционным проектам" без конкурса. Существующие правила и ограничения в сфере землепользования и строительства для проектов компании, по сути, будут отменены.
Эта идея вполне вписывается в путинский вариант ручного управления экономикой и создание сети мощных государственных корпораций, деятельность которых жестко контролируется Кремлем.
Не менее активно в предвыборный период Владимир Путин раскручивал идею расширения государственной поддержки ВПК, что, по его мнению, даст толчок не только развитию новых технологий, но и российской промышленности в целом.
Согласно правительственным планам в текущем году расходы по статье "Национальная оборона" составят около 1,8 трлн руб., в 2013 г. — 2,3 трлн руб., а еще через год — более 2,7 трлн руб.
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, по итогам прошлого года Россия уже смогла подняться на третью строчку в мире по объему военных расходов, направив на эти цели $72 млрд (первую и вторую позиции по-прежнему занимают США и Китай).
Владимир Кудрин поплатился должностью министра финансов в том числе и за критику наращивания военных расходов во времена экономических неурядиц, что свидетельствует о серьезности поставленных новым хозяином Кремля планов.
Одним из главных приоритетов нового правительства станет активное развитие инфраструктурных проектов, что также успел анонсировать сам Владимир Путин.
Дорабатывая последние дни в премьерской должности, он одобрил предложение министерства финансов расходовать на инфраструктурные проекты средства резервных фондов. К началу апреля совокупный объем резервного фонда РФ составил более $62 млрд.
По предложению минфина расходы на инфраструктуру должны составить до 7% российского ВВП, что позволит создать новые рабочие места и оживить ныне стагнирующие отрасли (прежде всего строительную).
Несмотря на обещания власти провести масштабные экономические реформы, улучшить деловой климат и снизить влияние государства на бизнес, новый президент и его команда не озвучили ни одного революционного рецепта по выведению страны на новый экономический уровень.
А международные рейтинговые агентства констатируют, что с приходом в Кремль нового старого хозяина экономические реформы могут только замедлиться.
Скорее всего, Владимир Владимирович сконцентрируется на дальнейшем укреплении модели авторитарного капитализма наподобие китайского, что, как свидетельствует опыт, тоже может дать вполне пристойные экономические результаты.
И хотя критики российской модели развития убеждают, что без структурных реформ РФ до 2020 г. может вылететь из десятки крупнейших мировых экономик, Москва вполне может позволить себе любые экономические эксперименты (вернее, отсутствие ожидаемых миром экономических реформ).
Ведь залогом если не процветания, то вполне сносного существования страны всегда будут оставаться нефтедоллары. И именно на этот ресурс власти надеются в первую очередь.
