Яйца любят тишину
Умение держать нос по ветру — обязательное требование к любому украинскому мэру. Особенно если речь идет о городе, который зависим от дотаций из Киева. А таких в нашей стране 90% — парадокс бюджетной системы. Не успел Центризбирком объявить результаты выборов с победоносным для Виктора Януковича результатом, как мэрия Черкасс подписала соглашение о сотрудничестве с Партией регионов. Городской голова Сергей Одарыч не расстроился, что на подписание из столицы пожаловал не глава партии, а "обычный" народный депутат Владимир Рыбак. У "элитных" регионалов нынче послевыборные хлопоты — парламент переформатировать, за новый состав правительства поторговаться. К тому же Рыбак в новом Кабмине, скорее всего, займет должность министра или вице-премьера по вопросам региональной политики. Согласно договору, ПР обещает лоббировать расширение моста через Днепр, перенос железной дороги за черту города и даже возрождение аэропорта. Взамен Сергей Одарыч обязуется с регионалами "сотрудничать". Формально он является членом Партии вольных демократов Михаила Бродского. Но на то они и вольные, чтобы быть самостоятельными в выборе покровителя. "В Европе давно существует практика, когда наиболее крупные партии заключают соглашения с местными общинами и берут на себя обязательства по решению отдельных местных проблем в парламенте и правительстве", — оправдался Одарыч перед горожанами в публичном заявлении. Да никто его за это и не упрекал. Власть меняется — держим нос по ветру!
"Спасайся кто может, выживай как знаешь, — делится с "ВД" своими ощущениями по поводу нынешнего поствыборного периода Валерий Асадчев, губернатор Полтавской области. — Из центра мы сейчас не ощущаем ни административного давления, ни хоть какой-то системной координации". Глава областной госадминистрации отмечает, что период президентского межвластия постепенно превращается в безвластие. Ведь старый президент вот-вот уйдет, правительство тоже в подвешенном состоянии, да и парламент не сегодня-завтра распустят. Сам Асадчев на протяжении всей президентской избирательной кампании отчаянно критиковал премьер-министра Юлию Тимошенко, подыгрывая своему шефу — Виктору Ющенко. Но когда узнал, что нынешний президент ведет с лидером ПР переговоры о создании парламентской коалиции, притих. И лишь накануне первого тура голосования заявил: "Я — руховец и горжусь этим. А Тимошенко и Янукович представляют неукраинские силы". Этими словами он вычеркнул себя из списка претендентов на какие-либо посты в новой коалиции. На освободившуюся вакансию на Полтавщине уже с десяток потенциальных претендентов, которые надеются прорваться к Януковичу на прием, чтобы подписать свое "соглашение о сотрудничестве".
Делайте ставки, господа!
Желание представителей областных и городских элит получить от нового главы государства хоть какие-то гарантии приводит к анекдотичным ситуациям. Некоторые из них с раннего утра дежурят у входа в офис Партии регионов в Киеве на улице Липской. Но самые отчаянные начали искать политических покровителей еще до оглашения результатов второго тура выборов. "Я знаю, что губернатор одной из западноукраинских областей, прибыв в Киев на совещание, поехал сначала на Туровскую (избирательный штаб Юлии Тимошенко — прим. "ВД"), потом в "Зоряный" (избирательный штаб Виктора Януковича — прим. "ВД") и только после этого приехал к Ющенко. На Банковой его сразу же спросили: "А что вы делали в "Зоряном" и на Туровской?" — с улыбкой рассказывает Кость Бондаренко, директор Киевского института проблем управления им. Горшенина, и тут же резюмирует: "У губернаторов и мэров есть тотальное желание остаться у власти или предстать в новой ипостаси при только что избранном президенте". По-человечески это желание вполне понятно. Что же касается политической культуры, то о ней политики нынче предпочитают не вспоминать.
Впрочем, именно об этом заговорил Виктор Ющенко, когда за несколько дней до второго тура выборов назначенные им губернаторы начали переходить из-под его контроля под крыло фаворитов избирательной гонки. Губернатор Харьковской области Арсен Аваков между первым и вторым турами выборов открыто заявил о поддержке Юлии Тимошенко. Он поступил как политик, имеющий определенный вес в своем регионе. Но имел ли право на такой шаг представитель исполнительной ветви власти, главной целью которой во время выборов являлось обеспечение демократического голосования? Ющенко предпочел ответить на этот вопрос отрицательно и тут же подписал указ об увольнении харьковского губернатора. По этой же причине — излишняя лояльность к БЮТ — с должности главы Днепропетровской обладминистрации слетел Виктор Бондарь. Оба уволенных губернатора напоследок отправили президенту унизительные послания, что лишний раз показало нынешний уровень дисциплины в исполнительной власти. Она расшатана окончательно и все больше напоминает порядки, которые царили на востоке Украины во времена батьки Махно.
В тихом омуте
Наиболее прагматично в период между выборами себя ведут региональные чиновники, владеющие бизнесом. Они понимают, что после утверждения нового формата власти почти неизбежно начнется перераспределение сил и активов на высокодоходных рынках. Удержать свои позиции смогут лишь те, кто ничем не обидел победителя выборов президента. Похоже, именно этими соображениями объясняется полный нейтралитет, который, например, демонстрировал в последнее время городской голова Сум Геннадий Минаев (НПО "КИТ"). Вплоть до завершения второго тура выборов "ни за кого" был и уже упомянутый мэр Черкасс Сергей Одарыч (СП "Венетто").
А губернатору Львовской области Николаю Кмитю (IDS Group) для сохранения нейтралитета пришлось изворачиваться между Ющенко, Тимошенко и Януковичем, и, похоже, ему это удалось. За все время избирательной кампании он не обронил ни одного критического слова в адрес кого-либо из кандидатов. "Я критикую не личности, а действия", — уходил он от вопросов назойливых львовских журналистов, пытавшихся выяснить его политические пристрастия. В итоге принадлежащий главе Львовской обладминистрации холдинг по производству минеральных вод "Моршинская", "Миргородская" и др., похоже, и при новой власти будет чувствовать себя достаточно спокойно.
Впрочем, опытные чиновники-бизнесмены, публично сделавшие ставку "не на того" кандидата, также не обязательно пострадают от поствыборного передела. Бывший харьковский губернатор Арсен Аваков (группа "Инвестор"), 
как выяснилось, помимо открытой поддержки Юлии Тимошенко, одновременно не терял налаженных связей и в Партии регионов. Бизнес, как известно, любит раскладывать яйца по разным корзинам.
И политиков-бизнесменов это в полной мере тоже касается. "Аваков очень близок к семье Ющенко, имеет неплохие связи с командой Тимошенко и надежный контакт с Партией регионов — не прямой, а через прикрытие местной элиты, — делится своими наблюдениями с "ВД" Владимир Фесенко, директор центра политического анализа "Пента". — Теперь, если к нему не будут применены репрессивные меры со стороны Януковича, это для него тоже хороший вариант. Он просто возвращается в бизнес и даже может остаться в большой политике". Ответ на вопрос, в каком статусе останутся в политике региональные лидеры, сделавшие ставку не на Виктора Януковича, дадут местные выборы. Правда, неизвестно, когда они состоятся.
Мы сами не местные
Первыми об отсрочке местных выборов заговорили депутаты политических сил, проигравших президентские выборы. Сначала соответствующий законопроект подал Юрий Кармазин (НУНС). Интерес этой политической силы вполне понятен — провал Виктора Ющенко на президентских выборах не сулит ничего хорошего на местных выборах его партии "Наша Украина".
А "Народная самооборона", которая находится с ней в блоке, пока не готова к ним даже инфраструктурно. Вдобавок еще один депутат от НУНС, Оксана Билозир, подала в парламент постановление, в котором предлагает новую дату местных выборов — 26 сентября. Задумались о сохранении своих позиций в регионах и в БЮТ. Вице-спикер Николай Томенко инициировал законопроект, согласно которому выборы переносятся на март 2011 г.
И тут наступил черед ПР удивить всех — один из лидеров ее фракции Александр Ефремов заявил, что ПР против переноса выборов не возражает. "Я высказываюсь за поддержку данного проекта постановления и просил бы руководителей фракций высказать свою точку зрения. Если она будет консолидированная, тогда считаю, что у нас нет особой опасности по принятию данного проекта постановления". Именно в этот момент все осознали, что регионалы уверены, что местные элиты в любом случае переберутся под их крыло. А при переносе местных выборов, возможно, этот процесс будет даже более стремительным. "Партия регионов хочет провести внеочередные парламентские выборы одновременно с местными. Это их сценарий", — тут же раскусил намерения оппонентов бютовец Андрей Кожемякин. В итоге 16 февраля Рада уверенно отменила дату выборов 30 мая, а новую так и не назначила — гениально!
Пока в Киеве решают, как бы повыгоднее подгадать срок местных выборов, региональные элиты интуитивно ощущают, к чему все идет. И активно дрейфуют в сторону ПР. Примечательно, что уже сейчас на городском и областном уровнях активизировался процесс создания объединений в стиле "За великую Кировоградщину" или "Блок Цирыка за родную Тячивщину" (Закарпатье). Не исключено, что ближе к местным выборам по городам и весям войдут в моду различные блоки по именам кандидатов в мэры. Но опять же это не значит, что в городских, районных и областных советах эти новообразования не перейдут под контроль кого-либо из крупных игроков. Наверняка чаще всего таким игроком будет руководимая новым президентом Партия регионов. Намного реже — БЮТ или "Сильная Украина" Сергея Тигипко. Самое интересное начнется, когда новые наместники "царя-батюшки" попробуют отобрать у "новых оппозиционеров" лакомые кусочки бизнеса. Но эти приключения ждут страну только через полгода-год.
