Деньги в корзину

Похоже, украинским властям понравилось организовывать масштабные спортивные зрелища. Выявленные многочисленные финансовые нарушения при подготовке к чемпионату Европы по футболу в 2012 г. этому не помеха: правительство уже подготовило новую смету расходов на подготовку к баскетбольному турниру Евробаскет-2015. Хотя чиновники уверяют, что частный бизнес возьмет на себе существенную часть расходов, основными инвесторами очередного спортивного праздника станут украинские налогоплательщики. Причем значительные суммы выделяемых из бюджета средств снова могут осесть в карманах компаний, приближенных к главным распорядителям казенных финансов.

"We are ready!"

Украина подала заявку на проведение Евробаскета-2015 в 2011 г., в самый разгар подготовки к чемпионату Европы по футболу. Возможно, отечественным чиновникам пришлась по душе легкость, с которой можно было безнаказанно "осваивать" казенные деньги, выделяемые на организацию праздника футбола. Учитывая многочисленные скандалы вокруг финансирования Евро-2012, несколько двусмысленно звучит лозунг украинской баскетбольной заявки: "We are ready!" ("Мы готовы!").

Вообще-то, говорить о победе нашей страны в жестокой борьбе за право провести Евробаскет-2015 было бы преувеличением, поскольку желающих оказалось не так уж много. В европейское отделение Международной федерации баскетбольных ассоциаций (FIBA-Europe) было подано всего две заявки — персональная от Украины и групповая от Франции, Германии, Италии и Хорватии. Однако за четыре дня до голосования европейские страны одумались и отказались от своего намерения, поскольку тратить миллионы на заведомо неокупаемые мероприятия никто не желает. Таким образом, боссам европейского баскетбола не оставалось ничего другого, как передать Евробаскет-2015 украинцам.

Поговаривают, что скандал между FIBA-Europe и четырьмя странами-претендентами возник из-за финансов. За право принимать Евробаскет-2015 баскетбольные функционеры запросили 8 млн евро, которые должны быть выплачены в течение трех лет. Европейцы, привыкшие считать деньги, отказались от столь дорогостоящего удовольствия, а вот Украина без колебаний согласилась заплатить требуемую сумму. "Взнос действительно немаленький. Но что делать? Таковы условия", — констатировал президент Федерации баскетбола Украины Александр Волков. Часть требуемой суммы заплатил совладелец группы "Приват" Игорь Коломойский, который обещает выступить в роли главного спонсора подготовки к Евробаскету-2015. Кабмин тоже подкинул деньги FIBA-Europe из кармана паралимпийских сборных Украины, сократив их прошлогодний бюджет на 11 млн грн.

Ярмарка тщеславия

Впрочем, эти расходы — мелочь по сравнению с теми суммами, которые правительство собирается потратить на подготовку к спортивному празднику. Планируется, что матчи континентального первенства по баскетболу должны пройти в шести украинских городах, четыре из которых принимали в прошлом году чемпионат Европы по футболу, а также в Одессе и Днепропетровске. Если в Киеве, Донецке, Харькове и Львове осталось богатое "наследство" после Евро-2012 в виде аэропортов, гостиниц и дорог, то в Одессе и Днепропетровске эти объекты необходимо построить или реконструировать. Для проведения Евробаскета-2015 требуется как минимум семь современных спортивных арен, но на сегодняшний день у нас нет ни одного зала, где можно проводить соревнования такого уровня. Однако украинских чиновников это не смущает.

Изначально Александр Волков оценивал бюджет подготовки к Евробаскету-2015 в 180 млн евро. На первом заседании Координационного комитета по подготовке и проведению в Украине финального турнира чемпионата Европы по баскетболу 2015 г., которое состоялось 8 февраля, уже была озвучена куда более внушительная сумма — 11,3 млрд грн. (1,05 млрд евро). Из них 7 млрд грн. планируется выделить из госбюджета, а остальные привлечь в виде частных инвестиций. "Основная нагрузка по финансированию строительства необходимой спортивной инфраструктуры ляжет на плечи частных инвесторов", — заявил "ДС" вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул. По его словам, бизнесмены полностью оплатят строительство спортивных арен в Киеве, Донецке, Днепропетровске, Одессе, Львове и Харькове. По предварительным подсчетам, новые площадки обойдутся в общей сложности в 3,75 млрд грн. Четыре арены — в Днепропетровске, Киеве, Одессе и Львове — обещает профинансировать Игорь Коломойский, который таким образом рассчитывает обеспечить свои баскетбольные клубы необходимой инфраструктурой в условиях содействия со стороны государства. Поговаривают, что сразу семь клубов украинской Суперлиги (в том числе "Днепр", "Политехника-Галичина", "Одесса") имеют отношение к финансово-промышленной группе "Приват".

Также частный капитал должен профинансировать реконструкцию терминальных комплексов в аэропортах Одессы и Днепропетровска, выложив на это 1,3 млрд грн. В свою очередь, государство даст 3,4 млрд грн. на строительство новых взлетно-посадочных полос. Чиновники уверяют, что суммарно частные инвесторы вложат в проекты Евробаскета-2015 не менее 4 млрд грн. Причем, если бизнесменам не хватит собственных денег, они могут брать займы в банках: государство готово компенсировать проценты по банковским кредитам, выделив из госбюджета 1,1 млрд грн. Кроме того, правительство обещает оплатить строительство тренировочных комплексов для спортсменов, потратив на это 782 млн грн. Такие объекты появятся в Киеве, Крыму, Карпатах, Днепропетровской, Донецкой, Одесской, Харьковской и Львовской областях. "После окончания Евробаскета-2015 на базе тренировочных центров будут созданы детско-юношеские спортивные школы европейского уровня", — уверяет Александр Вилкул. Государственные деньги пойдут и на реконструкцию киевского Дворца спорта (200 млн грн.), а также финансирование инфраструктурных проектов в городах, которые будут принимать чемпионат (1,4 млрд грн.).

Но вряд ли сумма в 7 млрд грн., которую чиновники хотят потратить из госбюджета на подготовку к европейскому баскетбольному первенству, окончательная. Об этом свидетельствует и печальный опыт подготовки к футбольному чемпионату: изначально планировалось, что казна потратит всего 20% от необходимых средств, остальное вложат инвесторы. По факту общий объем государственных расходов, включая предоставленные под подготовку к Евро-2012 госгарантии, превысил 80% общих затрат. По приблизительным подсчетам, за пять лет из государственного и местных бюджетов на подготовку к чемпионату ушло 65,34 млрд грн., что в расчете на каждого из 46 млн наших сограждан составит 1420 грн., или 284 грн. за каждый год подготовки к футбольному шоу.

Страшная тайна

Сколько в действительности денег из государственной казны было потрачено на Евро-2012, до сих пор неизвестно. Украинское правительство упорно хранит эту тайну. Народные депутаты Сергей Мищенко и Николай Томенко потребовали от Кабмина не позднее 16 марта предоставить отчет об использовании государственных средств на Евро-2012 и планируют рассмотреть этот вопрос на пленарном заседании парламента (проект постановления №1223 зарегистрирован в Верховной Раде 9 января этого года).

Возможно, именно в этой тщательно оберегаемой информации содержится ответ на вопрос, почему правительство так любит проводить международные спортивные соревнования. "Пока украинцы не научатся спрашивать с власти за каждую потраченную копейку, чиновники с удовольствием будут подавать заявки на Евро-2012, Евробаскет-2015, зимнюю Олимпиаду-2022 и так далее. Это хорошая возможность "освоить" бюджет", — считает эксперт по вопросам подготовки Украины к Евро-2012 Андрей Капустин.

Перед тем как браться за проведение очередного спортивного праздника, правительству следовало бы провести анализ экономического эффекта и социальной пользы футбольного форума. "Такой аудит крайне необходим Украине с учетом инициатив по проведению ряда других международных спортивных соревнований, в частности Олимпиады 2022 года. Стране нужно получить достоверную информацию об экономических результатах спортивных мероприятий такого рода, извлечь уроки и принять решение о целесообразности подобных трат", — считают аналитики компании Da Vinci AG.

Главный разводящий

Пока этого не произошло, высокопоставленные чиновники могут смело планировать роскошные праздники за счет налогоплательщиков. При неизменности сути происходящего меняются только действующие лица масштабного "освоения" бюджетных финансов. Очевидно, ключевой фигурой, курирующей подготовку к Евробаскету-2015, станет инфраструктурный вице-премьер Александр Вилкул. Человек – торговая марка Александр Вилкул, зарегистрировавший недавно именной знак для товаров и услуг Vilkul (он распространяется на спортивные мероприятия, конкурсы красоты, услуги диск-жокеев и дрессировку животных), не устает лоббировать выделение огромных сумм из бюджета на проведение чемпионата Европы по баскетболу и уже знает, как их осваивать. Именно он презентовал недавно концепцию подготовки Украины к Евробаскету-2015.

Не исключено, что львиную долю бюджетных средств, которые будут выделены на это, смогут освоить структуры, не чуждые куратору инфраструктурных проектов в украинском правительстве.

Главной из них считается криворожская строительная группа компаний "Крост", которой управляет местный предприниматель Игорь Бабенко. По слухам, семья Александра Вилкула, отец которого Юрий Вилкул является мэром Кривого Рога, имеет к этому бизнесу самое непосредственное отношение. Учитывая, что "Крост" специализируется на строительных работах под ключ в Днепропетровской области, у него есть шансы приобщиться к освоению бюджетных средств. Кроме того, не исключено, что не чуждые г-ну Вилкулу структуры рассчитывают и на подряды от совладельца Приватбанка Игоря Коломойского, с которым он проводил встречу в январе нынешнего года после начала банкротства "Аэросвита" — компании, ранее ставшей спонсором Евробаскета. После этой встречи дело о банкротстве авиакомпании г-на Коломойского было закрыто, а сам он проанонсировал планы вложить сотни миллионов долларов в строительство баскетбольных арен в городах, принимающих чемпионат.