Харьков будет проедать чужие деньги. Депутаты Харьковского городского совета утвердили дефицитный бюджет-2010
На последней сессии Харьковского горсовета был принят главный финансовый документ областного центра на текущий год. Впервые депутаты утвердили не донорскую, а дотационную смету: город получит из государственной казны 111,7 млн грн., которые пойдут в основном на оплату труда бюджетников. Чтобы профинансировать инфраструктурные проекты, в том числе и ремонт дорог к Евро-2012, местные власти решили привлечь муниципальный заем на сумму 500 млн грн.
Харьковский горсовет одним из первых в Украине принял местный бюджет, спустя два с половиной часа после того, как Президент Виктор Янукович подписал государственную смету. Если в прошлом году он был бездефицитным (доходы и расходы достигали 1,9 млрд грн.), то в нынешнем ожидаемые поступления составят немногим более 2,1 млрд грн., а потратить харьковчане собираются 2,7 млрд грн. Покрыть разницу планируется за счет дотации из госбюджета в сумме 111,7 млн грн. и муниципального займа в 500 млн грн.
Главным источником наполнения казны, как и прежде, остается подоходный налог. По прогнозам финансистов, по этой статье поступит 1,5 млрд грн., что на 16% больше, чем в прошлом году. Плательщики единого налога перечислят городу 100,4 млн грн., что на 3,2% превышает показатели 2009 г. "В связи с запретом игорного бизнеса на 4,3% уменьшаются поступления от платы за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности. По этой статье в бюджет должно быть перечислено 11,8 млн грн.", — говорит и. о. директора городского департамента бюджета и финансов Татьяна Таукешева. Несмотря на кризис, в мэрии прогнозируют 8%-ный рост платы за землю — до 339 млн грн., а также увеличение отчислений от арендаторов муниципального имущества, от которых ожидается получить 67,3 млн грн., что на 12% больше, чем в 2009 г. Кроме того, авторы бюджета возлагают большие надежды на оживление рынка недвижимости. Ожидаемый доход от продажи участков коммунальной собственности — 70,7 млн грн. (фактический прошлогодний показатель — 23,2 млн грн.), от приватизации помещений — 60 млн грн. (против 45,6 млн грн., поступивших в 2009 г.). В период подготовки к Евро-2012 в казну Харькова будет зачисляться также 100% налога с владельцев транспортных средств. В 2010 г. эти поступления составят 49,8 млн грн.
Расходы областного центра значительно превысят доходы. Более 2,4 млрд грн. планируется направить на социально-культурную сферу. По сравнению с прошлым годом финансирование образования, здравоохранения, культуры, спорта и соцзащиты увеличивается почти на треть. "Минимальная зарплата за год вырастет с 869 грн. до 922 грн., а значит, придется пересчитывать зарплату всем бюджетникам", — отмечает г-жа Таукешева. По ее словам, дотация из госбюджета в сумме 111,7 млн грн. будет направлена в основном на повышение оплаты труда сотрудникам бюджетных учреждений.
Поскольку на другие потребности у города денег не хватает, местные власти решили выпустить облигации займа на 500 млн грн. "Мы уже получили предварительное согласие руководства Укрэксимбанка на размещение наших облигаций на сумму 300 млн грн. Потом будем решать, где взять недостающие 200 млн грн. Результата следует ожидать в ближайшие четыре-пять месяцев", — заявил и. о. мэра, секретарь горсовета Геннадий Кернес. Харьков уже не раз осуществлял заимствования. Первый раз выпустили облигации на 2 млн грн. в 1995–1996 гг., второй заем был проведен с 1 декабря 1996 г. по 31 декабря 1998 г. на сумму 4 млн грн. На эти деньги мэрия закупила маршрутки и автобусы. Летом 2005 г. были выпущены ценные бумаги на 100 млн грн., которые пошли на строительство двух станций метро. Теперь же планируется полностью отремонтировать проспект Гагарина (от аэропорта до центра), а также площадь Розы Люксембург, улицу Клочковскую и набережную реки Лопань. В приоритетный список войдут и проспекты 50-летия СССР и 50-летия ВЛКСМ, улица Плехановская, строительство новой магистрали между улицами Сумской и Новгородской.
Всего же на финансирование жилищно-коммунального хозяйства города (с учетом заимствования) предполагается направить почти 898 млн грн., из которых 37,7 млн грн. пойдут на погашение задолженности за работы, выполненные в минувшем сезоне. "По сравнению с прошлым годом расходы на ЖКХ увеличиваются в 2,3 раза", — подчеркивают в департаменте бюджета и финансов. Чиновники говорят, что если в 2009 г. на ремонт и реконструкцию дорог было потрачено 193,8 млн грн., то в текущем планируется направить 700,2 млн грн. На капремонт и содержание жилфонда местные власти намерены выделить около 48 млн грн., на финансовую поддержку коммунальных предприятий — 51,7 млн грн., озеленение города — 35,8 млн грн., техобслуживание сетей наружного освещения — 41 млн грн., содержание и ремонт водопровода и ливневок — 15,5 млн грн., обустройство кладбищ — 11,4 млн грн., техобслуживание фонтанов — 3 млн грн., возведение детских площадок — 3,7 млн грн., вывоз мусора — 6,5 млн грн.
По словам г-на Кернеса, за четыре месяца, пока не был утвержден местный бюджет, областной центр получил свыше 710 млн грн. доходов, а потратил 743,6 млн грн. Почти 80% денег "проели" бюджетники. Оставшихся средств хватило только на финансирование неотложных мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве. В частности, на благоустройство города пошло 52,6 млн грн., на капремонт домов — 3,7 млн грн., на строительство метро — 19,8 млн грн. и 3,2 млн грн. — на оплату купленной в прошлом году спецтехники для вывоза мусора и разметки дорог.
